学者质疑「通报」变相剥夺人格权

（星岛日报报道）李云迪涉嫌嫖娼被北京警方在微博通报，但四川大学法学院教授韩旭昨天在网上发文，质疑官方应否向社会通报此类行政违法事件。他认为公权力行使的基本原则是「法无授权不得为」，但遍查内地《治安处罚法》，无一处规定公安机关实施行政处罚有权向社会通报。

不仅如此，《治安处罚法》第五条第二款规定：「实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。」《民法典》亦规定：「民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。」韩旭认为，李云迪虽涉嫌行政违法被处罚，但其作为公民的人格权并没有被剥夺，依然享有隐私权、名誉权等人格尊严。

此外，根据《行政处罚法》的规定，在遭到行政处罚后，当事人还享有行政覆议或行政诉讼的救济权，这意味著行政处罚决定并非终局决定。韩旭指出，一旦李云迪提起行政诉讼，公安机关的行政处罚行为会受到司法审查，完全有推翻原决定的可能。如果对一项尚未确定的处罚决定进行公开通报，不仅不符合类似「无罪推定原则」，而且不利于树立司法权威。