【来论】《施政报告》重视再工业化

笔者于今年七月发布工业4.0再工业化的政策倡议，并在立法会提出相关动议辩论，获得跨党派支持通过。容许笔者特别感谢代表工业界的吴永嘉议员及香港工业总会时任主席叶中贤博士等提供的宝贵专业意见，使政策倡议书得以完成。

对行政长官于这次《施政报告》中采纳我的倡议，高度重视香港的再工业化，笔者感到欣喜万分，及很明显这次《施政报告》有别于以往，对于未来香港工业4.0先进工业的拓展有非常多的着墨。这亦是在完善选举制度之后，香港摆脱政治斗争内耗，终于能更好融入国家发展，特别是与内地如深圳方面的协作，真正拓展经济多元。

早前中联办主任骆惠宁落区聆听意见，除了探访笼屋户基层，亦特别走访数码港了解香港创科工业的发展。这次落区聆听意见，当然亦凸显了中央政府高度重视香港真正拓展经济多元，缩窄贫富差距。

笔者欢迎政府将创新科技局扩大为创新科技及工业局，以更加凸显特区政府重视工业的重要性，及从而改变大众对工业停留在旧式工业的印象。我们民建联早前已提出政府架构重组，让创科局能承担带领工业发展的功能。我会继续跟进，如工业贸易署的功能拨归创新及科技局的安排，特别是有关工业用地的配套及职训局等支援，期望政府尽快就上述细节开展研究。

此外，特区政府承诺增加更多创新工业用地以发展创科产业，欢迎政府接纳了我早前的建议包括于洪水桥范围，增加此项产业用地，为未来创造原区就业。

这次特区政府发展北部都会区，未来大幅增加创新工业用地以配合应对深圳及前海的发展，固然值得鼓舞，美中不足的是，这次北部都会区并无包含邻近连接深圳湾口岸的屯门。我们强调产业规划，应考虑让屯门居民同时受惠。为进一步拓展原区就业，在发展北部都会区的同时，我认为应预留弹性，应对好屯门的规划，兼备对屯门区的就业配套。

笔者近日落区与屯门及洪水桥的居民沟通，他们最在意的是，盼望将来有新的工作就业机会于区内提供，原区就业，将来的居民就不用花一两小时往港九中环上班，亦解决交通困难。这亦是「职住平衡」的重要性。

政府宣布继将军澳的先进制造业中心于明年落成后，将建设第二个先进制造业中心。笔者认为第二个先进制造业中心可考虑落户屯门或洪水桥范围，比邻深圳湾口岸，将来亦与前海南山区交通接驳。值得注意的，是深圳南山区亦是创科重镇，腾讯及中兴等企业亦进驻。香港大学亦早前与南山区签订合作备忘，将来在该处设香港大学深圳分校。把握好对接南山区，有利于香港的产业发展。

关于香港的工业4.0推进，除了硬件配套外，当然也不能缺少软件的配套。

笔者比较关注将来创科工业用地的租赁价格如何厘定？如何确保足够竞争力，确保将来采用高端智能生产线的工业或高新科技企业皆能享受低土地成本，避免因过高土地成本而恐窒碍产业发展。深圳在创科用地价格方面的安排，非常积极，也提供大幅优惠，值得参考。

香港其实不缺乏优秀的从事基础研究科研学者。香港的大学科研学者在取得特区政府为大学提供的研究支援拨款，依据研究评审工作（Research Assessment Exercise RAE）分配，一般着重发表基础研究论文的水平，并不看重最终科研成果是否能够成为商品。结果造成学者要集中精力进行基础研究，但缺乏了后续的应用研究，及科研成果商品化。在这方面团结香港基金建议，加入研究成果对社会造成的影响作为评分因素，如此提供诱因，鼓励科研成果商品化。这建议已于二〇二〇年在RAE首次获得落实，我们欢迎此重要一步。而今次加入对社会影响的评分（Impact）只占总评分一成五，由于下一次再检讨评分系统的安排是六年以后即二〇二六年，为增加灵活性，我们认为特区政府大学教育资助委员会（UGC）应该更密切观察评分系统成效，有需要可作进一步调整百分比。

内地及美国在科研成果商品化方面的成功例子比比皆是，很多学者甚至自行把自身研发的成果进行创业从商，香港亦属于起步当中。

结语

要推进香港工业4.0再工业化，这次《施政报告》是个好开始，仍有长路要走。让我们全社会携手协力，向目标迈进。

周浩鼎

民建联立法会议员