限制私营资本进入新闻业惹关注

（星岛日报报道）国家发展改革委上周五就《市场准入负面清单（2021年版）》向社会公开徵求意见。徵求意见稿提到，「禁止违规开展新闻传媒相关业务」，非公有资本受到多项限制，如不得从事新闻采编播发业务，不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。

非公有资本也被禁止引进境外主体发布的新闻，不可从事涉及政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务，也不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众帐号等。若上述内容获批通过，将给媒体带来哪些影响，备受关注。

中国经济传媒协会主管的《传媒茶话会》引述中国记协书记处书记顾勇华认为，这是要防止出现非公资本为了牟利的目的恣意干预主流舆论的现象。中国传媒大学文化发展研究院副院长卜希霆相信，自媒体的一些街访、原创内容生产并不在这个约束的范围内。

中国报业融媒研究中心主任周劲指出，现在存在一种现象，新闻机构会把一些版面、频率、频道、栏目、公众帐号外包出去，这就导致新闻机构商业化严重，也失去了自身公平公正的新闻立场。

「如该负面清单推行后，主流媒体相关子帐号、子栏目应在具体业务上进行厘清，将新闻内容生产、传播等核心业务与市场化经营业务完全切割分离。」中国社会科学院新媒体研究中心副主任黄楚新提醒媒体。

此条负面清单出台后，商业媒体将不能再编译境外媒体的新闻。中国传媒大学教授王四新认为，之所以这样规定，其主要目的是防止一些自媒体成为国外政治势力、商业力量的代言人、二传手，干扰舆论生态。

彭博社报道则指出，这是中国今年对网约车、电子商务、课外辅导等多个行业进行全面监管整顿中的最新举措，以进一步削弱非公有资本在一系列媒体业务中的影响力。

该社以互联网巨头阿里巴巴为例，指该公司就投资了香港《南华早报》、上海第一财经传媒有限公司和微博，阿里巴巴旗下的蚂蚁集团也持有财新传媒股份。虽然目前尚不清楚上述拟出台的措施是新的限制举措，还是旨在堵住民间投资者利用漏洞的增量举措，但这确实表明监管机构有意加强执法。