【民论政经】借助前海融入国家发展

中央公布前海和横琴深化合作发展的方案，推动对外高质量开放。当中，前海的面积将增加约七倍，至相当于港岛及九龙面积的总和，推进现代服务业创新、打造国际一流营商环境、扩大金融业及法律事务对外开放水平，势将为香港不同界别带来更多的发展机会。

然而，有人却担心前海不断发展，他日将挑战香港的地位。我们实不宜以狭隘的思想去面对当前的机遇，港人从来都是努力拼搏、不怕竞争、不断求进。

回看前海自二〇一〇年设立以来即以「依托香港、服务内地、面向世界」为定位，建设深港现代服务业合作区，互利共赢。香港一直是前海一个非常重要的持份者。目前，前海累计注册港资企业一万一千多家，注册资本约一万二千亿元人民币；前海实际利用外资中，港资占百分之九十二点四；前海深港青年梦工场已孵化二百多家香港的创业团队。

登高望远，香港的前景系于融入国家发展大局的程度和速度，而前海正为香港融入国家发展提供非常便捷的切入点。十年多来，前海一直参照香港模式进行制度创新，例如实行低税制，境外高端和紧缺人才的个人税率和企业所得税率都在一成五，而在法制上又允许香港的仲裁机构在前海设立分支、设立粤港澳联营律师事务所等。制度上的对接，为香港的个人和机构提供一条熟悉的路径，取道前海融入粤港澳大湾区以至国家发展。对于年轻一代，前海方案亦为他们在前海学习、工作、居留、生活、创业等提供便利，开拓发展空间。

机遇在前，不能被动的守株待兔，必须积极争取对接前海这个国家发展的重大规划。在金融方面，前海将探索建立统一绿色金融标准，为内地企业利用港澳进行绿色项目融资。我们应利用香港作为国际金融中心的优势，促进内地和国际在绿色金融发展上接轨。例如，港深可以研究在国家相关政策框架内统一信贷、债券、权益市场的绿色金融标准，在前海推出包括离岸跨境企业在内的绿色企业和绿色项目名录，以便金融机构更有效的为企业提供合适服务，同时让投资者掌握更充分的资讯，促进绿色金融发展。

另外，有建议指可在洪水桥新发展区兴建铁路连接至前海，构思既有助香港与前海对接，亦可望促进新界西北地区的发展，值得深入研究，在严控成本和施工进度的前提下，作出周详规划和部署，让香港能借助前海方案实现自身更好的发展。

李民斌

全国政协委员