烟草局拒烟盒印「黑肺」爆争议

(星岛日报报道)内地烟盒包装上何时才能印上「黑肺」等警示图形？近日，国家烟草专卖局在回覆网民相关建议时称，目前中国境内卷烟包装能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果，后续将加强研究。这一回应登上热搜榜，获数百万人关注。有调查显示，超过七成网民认为现有烟盒警示图形「效果不够」，超过八成支持添加警示图，认为「直接有效，国外早就有」。国家烟草局与中国烟草总公司「一个机构两块牌子」，外界一直批评烟草局保护烟草商利益。

中国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》以来，关于「警示图形上烟包」的呼声不断，几乎每年全国两会都有代表委员提出相关建议。国家卫生健康委在答覆代表建议时称，「卷烟包装上的图形警示是向公众宣传烟草危害最直接、最经济、最有效的手段之一。」不过根据分工，推进烟草制品的包装和标签的调整工作由国家烟草局牵头负责，市场监管总局和国家衞健委配合，而国家烟草局态度一直消极。

近日，有网民在人民网地方领导留言版指出，中国是烟草产量和吸烟人数都非常多的国家，烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，但是在国内烟盒包装设计比较美观，具有一定诱惑性。该网民认为，漂亮的烟盒包装是引诱青少年吸烟的重要媒介，「建议国家烟草局出台相关制度规定，要求在烟盒包装上，印制大而清晰的警示图片，降低人民群众尝试吸烟的欲望。」

对此，国家烟草专卖局本月十七日回覆该建议称，该局认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，《公约》规定「可采取包括图片或象形图的形式」，并未强制要求各缔约方必须采用图片警示。

国家烟草局称，中国卷烟包装经过历年数次调整，增加了警语内容、扩大了警语区面积、加大了警语字体、增强了颜色对比度，警示效果明显提高，「『吸烟有害健康』的观念已深入人心，成人和青少年的吸烟率均稳步下降。」

凤凰网一项相关网上调查，截至昨天下午三时共有二十五万六千六百多人投票。百分之七十四的人认为，现有烟盒警示图形效果「不够，包装一个比一个高端，诱导性不强」。百分之八十一点九支持添加警示图，认为「直接有效，国外早就有」。

国家烟草专卖局与中国烟草总公司是一个机构、两块牌子，对全国烟草行业「人、财、物、产、供、销、内、外、贸」进行集中统一管理。换言之，烟草局既是运动员，又是裁判员，一向被诟病偏向保护烟草商利益。

尽管中国卷烟包装几经调整，但仅把警示语面积增加到百分之三十五，始终未使用警示图形。专家学者关于「警示图形上烟包」的呼声不断。中国疾病预防控制中心原副主任，控烟办公室原主任杨功焕接受《南都》记者采访时称，烟草业始终都反对图形警示上烟包，担心会影响烟草业的利润。

针对一些国家立法规定在烟盒上印制烂肺、烂口、骷髅等「重口味」警示图示，全国人大代表、烟草专卖局副局长段铁力曾表示，在烟盒上印警示图示不符合中国文化传统，且目前没有增加图示的打算。