明星艺人「查税令」 限年底前申报纠正

（星岛日报报道）官方频频出手整肃演艺圈，继整治失德艺人、粉丝圈乱象，国家税务总局前晚再下「查税令」，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，采用查帐徵收方式申报纳税，取消核定徵收。对明星艺人、网络主播定期执行税收检查，加大对偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。北京税务专家锺良对本报表示，明星通过成立个人工作室、适用核定徵收方式规避高额个税，是潜规则，相信明星工作室避税将成为历史。

内地女星郑爽因涉及逃漏税，上月被重罚近三亿元人民币。国家税务总局通知指出，进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建帐建制，并采用查帐徵收方式申报纳税。近期将要结合二○二○年度个人所得税缴纳情形，对存在涉税风险的明星艺人、网络主播进行一对一的风险提示和督促整改。

通知指出，有涉税风险的艺人，若在年底前主动报告并及时纠正涉税问题，可依法从轻、减轻或者免予处罚；对税务机关调查核实和督促整改工作拒不配合，依法责令限期改正，并提请行业主管部门和行业协会协助督促纠正，若情节严重者，要严肃依法查处。

通知强调，要对明星艺人、网络主播定期展开「双随机、一公开」税收检查，即监管过程中以随机抽取检查对象、随机指派执法人员。同时也会针对基层税务机关日常工作情况进行监督检查。

北京税务专家锺良对本报表示，核定徵收是指因企业凭证帐簿不全，涉税资料残缺，税务机关无法查帐计算企业的应纳税款，或其他原因难以准确确定企业应纳税款，由税务机关依法核定应纳税款的徵收方式。本着「放水养鱼、活跃市场」的精神，税务局一般对小微企业、个体工商户采取核定徵收方式。

财新网报道指，二○一八年的范冰冰偷逃税案，曾暴露影视明星、主播等通过成立个人工作室、适用核定徵收方式，规避高额个税这一惯用的避税手段。目前内地对明星个人工作室等个人独资企业不徵收企业所得税，而是个人所得税。但一些地区出于招商引资需要，对明星个人工作室采用核定徵收方式，而非更为严格的查帐徵收，且将个税核定徵收率定得极低，甚至低于普通劳动者工薪所得最低档的百分之三税率。

由范冰冰案引发的影视圈查税中，多地要求对明星个人工作室由核定徵收改为查帐徵收，此后相关徵管也明显收紧。但税务总局二○一八年十月印发的通知，仅要求影视行业对二○一六年以来申报纳税情况自查自纠，并未就工作室个税徵收方式作明文规定。

锺良指出，文娱明星、直播行业、律师等高收入人群所开办的企业，显然不该属于采取核定徵收方式的群体，「因此这类人所办的企业必须建帐建簿，税务局查帐徵收势在必行。」