韩立法针对Google苹果 禁止垄断App支付系统

(星岛日报报道)南韩国会周二通过修法，禁止手机平台巨头苹果与Google等，强制应用程式（App）开发商必须使用它们的支付系统。此立法创全球先河，实际上等同宣告苹果App Store和Google的Play Store垄断支付系统的行为不合法。开发商可绕过苹果和Google的应用程式商店，转用其他方式收费，也因此就不用向两家公司付昂贵佣金。

这项《电讯商业法》修正案在南韩当地被称为「反Google法」。国会周二表决，在一百八十八名与会议员中，以压倒性的一百八十票通过，使南韩成为第一个通过这类立法的主要经济体。法案待总统文在寅签署成为法律，料九月正式生效。文在寅的政党强烈支持这项立法。

该法律阻止大型应用程式市场运营商要求使用其应用程式内购买（In-App Purchase）系统，让开发商可绕过应用程式商店，自行选择支付服务供应商。这项立法可能为全球其他司法管辖区设下先例。苹果和Google因为向应用开发商收取三成佣金，并且强制使用内部支付系统，蚕食开发者的收入和利润而招致全球批评声浪。南韩移动网络商业协会的姜起焕（音译）告诉法新社：「这项法律肯定会为其他国家，以及全世界的应用程式开发商和内容创作者设下先例。」美国三名参议员这个月也推动法案，要求松绑苹果和Google对其应用程式商店的掌控。欧洲议员则正在辩论立法，要苹果在App Store里容许替代选择。

Google发言人在声明中表示：「我们将考虑如何遵守这项法律，同时维持支持高质量操作系统和应用程序商店的模式，我们将在未来几周内分享更多内容。」声明指出，现有模式可为消费者维持较低的设备成本，并使平台和开发人员都能在财务上取得成功。「正如开发应用程式需要花钱一样，我们也需要花钱来构建和维护操作系统和应用程式商店。」苹果则维持早前的立场，认为相关法律会减少消费者对App Store购买的信任，导致南韩逾四十八万二千名注册开发商机会减少。苹果要求在App Store内购买虚拟物品和服务的交易都要经其系统抽佣三成。苹果上周四作出部分让步，同意开发者向客户推荐其他付款方式，作为美国一宗集体诉讼的和解协议内容之一。

Google原计画在今年稍后针对应用程式内购买，要求全球开发商必须强制使用其付费系统，并在超过特定门槛时收取三成佣金。在南韩，Google也原计画从十月起对所有内容支付收取佣金，结束原先只对线上游戏收取佣金的作法。此政策引发南韩艺术家和创作者愤怒。网络小说作家和漫画家指控Google「滥权」。苹果和Google主导了南韩应用程式市场。根据南韩科技部的数据，二〇一九年Google Play Store赚了近六万亿韩圜，占全南韩的百分之六十三，苹果App Store则占百分之二十四点四。

新法还禁止运营商不合理地拖延批准应用程式上市，或从市场平台删除有关应用程式，这些规定旨在阻止对应用程式开发商的报复行为。违反规定的公司可能会被南韩媒体监管机构南韩放送通讯委员会，处以最高相当于其在南韩收入百分之三的罚款。