「三孩」政策入计生法 超生罚款制度成历史

（星岛日报报道）内地人口与计画生育法（下称「计生法」）昨日完成第二次修订，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过。现行计生法于二○○二年施行，在二○一五年二孩政策全面实施后进行过一次修改。本次修法主要内容包括三孩政策及其配套支持措施、取消社会抚养费等，施行了近四十年的超生罚款制度成为历史。

新计生法调整了人口发展目标，将二○一五年版本「控制人口数量」的总体目标修改为，「调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展」。此外，部门职能随之转变，将人口与计生工作的管理部门，由计画生育的行政部门，变更为衞生健康主管部门。

推动「一对夫妻可以生育三个子女」的政策落地，新计生法提出，国家支持有条件的地方设立父母育儿假，同时进一步保障生育期妇女就业合法权利，为生育影响就业的妇女提供就业服务。此外，从建立普惠托育服务体系著手，减轻家庭生育、养育、教育负担。

新计生法规定，县级以上各级政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性；按照托育服务的相关标准和规范，鼓励社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企事业单位和社区提供托育服务。

在破除生育制约措施方面，新计生法废除了社会抚养费和相关处分的规定。