拟发牌禁散户参与 虚币平台恐迁海外

(星岛日报报道)虚拟货币炒得火热之际，同时亦令政府关注虚拟资产交易的风险。财库局拟就虚拟资产服务发牌，并只限专业投资者参与交易。业界普遍认同发牌有助增加投资者信心，惟忧虑禁止散户交易会压抑业界发展空间。有本地虚拟资产交易平台指，如当局未有禁止海外公司向本港投资者提供服务，或令本地公司被逼移师海外，打击本港虚拟资产行业发展。

近年市场掀起虚拟货币交易热潮，同时亦引发市场对虚拟货币交易安全性的忧虑。香港虚拟货币交易平台Myethshop创办人孙伟康认为，现时大众对虚拟资产交易缺乏认识，当政府就此发牌及进行监管后，将可增加市场信心，有助业界推广虚拟资产交易。此外，发牌亦有助银行增加对虚拟资产行业的认识，加强其对交易平台的信心。根据谘询文件，无牌虚拟资产服务提供者被禁止在香港或境外向香港公众推广虚拟资产活动。孙伟康忧虑，如政府未有禁止海外公司向本港投资者提供服务，将会令一众服务本地散户的交易平台移师海外成立公司，以海外平台的身分继续服务香港投资者，藉此逃避香港发牌制度的规限。故此，他认为目前监管制度除了对本地公司造成不公，更打击本地虚拟资产行业发展。

香港数字资产交易所（HKD.com）创办人兼行政总裁杨凯文表示，目前公司有8成客户是散户，只有不足2成的客户是专业投资者。他认为现时市场上主流的投资者都是散户，当有关监管制度落实后，会将大部分的散户推向海外交易平台，但海外交易平台质素参差，除了导致投资者交易风险大增外，香港失去这批本地客户亦不利于本地行业发展。杨凯文指，政府进行监管时应更灵活，例如就不同的虚拟货币有不同程度的监管，令散户仍可继续参与市场交易。

就海外平台可否向香港散户提供服务，财库局回覆本报查询指，任何有意在香港从事受规管活动的人，须向证监会领取虚拟资产服务提供者牌照，并符合适当人选准则和其他规管要求，包括只可进行受规管活动和只可向专业投资者提供服务。此外，任何人士如无牌从事受规管的虚拟资产活动（包括在香港或香港以外地方向香港公众积极推广受规管的虚拟资产活动，或其他若在香港进行会构成受规管虚拟资产活动的境外服务），即属刑事罪行。

科大资讯、商业统计及营运管理学系副系主任及讲座教授许佳龙指，政府有责任稳定市场发展，及保障市民的利益，故当局发牌监管虚拟资产行业是无可厚非。然而，如禁止散户于本地平台进行交易，将导致散户转向海外交易平台，或不再进行虚拟资产买卖。他表示，有关制度确实可以保护部分不再进行交易的散户，但同时认为做法有如「斩脚趾避沙虫」。许佳龙认为，当局需再就监管力度进行研究，虽然当局目前以较高准则的发牌要求监管行业，但他预期监管要求会在往后有相应的调节。