中央助港重回正轨 毋须视2047为大限

(星岛日报报道)今年为中国共产党建党一百周年，全国人大常委谭耀宗接受本报专访时表示，中国共产党作为一国两制的缔造者，由《基本法》起草到特区成立后的一系列措施，都体现中央有诚意、有决心做好「一国两制」。他强调，中央一直掌有香港全面管治权，过去中央五次释法，显示每当香港有解决不了的事，中央都会帮忙。他指，自反国教运动开始连串社会事件令中央对香港愈来愈不放心，虽然香港曾经走了歪路，但定立《国安法》及完善选举制度令香港重回正轨，认为只要「一国两制」发展得好，港人不需要再视「二〇四七」为大限。记者 郑榕笛

作为当年香港特区《基本法》起草委员会的一员，谭耀宗亲历了《基本法》的起草过程，他表示起草过程中体会到中央很有诚意做好「一国两制」，希望制度能够成功。一九八五年时，国家刚刚改革开放，当国内很多事都尚在起步阶段，就要处理香港回归这个困难的历史问题。他形容中央当时很有决心要做得成「一国两制」，为照顾香港人的想法而起草《基本法》。

有说法指香港回归初期，中央对香港采取「无为而治」，谭耀宗不赞同这种说法，「初期很多事务中央没有这么紧张，但不是无为而治，而是给予香港高度自治。」他强调，香港的全面管治权实际一直在中央手中，不过过往比较少去强调，只会强调香港有高度自治权。

谭耀宗指出，回归后每当香港有解决不了的事，都要找中央帮忙，就算中央不出手都要表态支持。他细数，过去廿四年香港经历五次释法，首次发生在一九九九年，港府就「吴嘉玲案」的居港权问题提请释法，其后在二〇〇四至二〇一六年都分别就香港政制发展、特首任期、对外事务及立法会宣誓风波释法。同时，中央为解决香港特首产生方法和双普选问题，四次为香港发布过四个决定。

「回归初期，中央态度觉得你们『港人治港』，又有《基本法》，自己搞吧。」据谭观察，事情到二〇〇三年，港人上街游行反对廿三条立法，情况开始发生出现转折，「中央觉得廿三条保障国家安全，为何要反对？」但当时北京采取容忍态度，没有表现太大反应，「立法会没有通过，那就算了，可能觉得回归才六年，等下一任啦。」

谭耀宗指，香港与内地关系其后曾一度回暖，〇八年的奥运热潮掀起港人爱国情怀。但四年后便出现连串反对国民教育运动，令中央愈来愈不放心，「（国教）本来是大家觉得很合理的事，回归后都对一国两制不了解，这如何可以？偏偏大家当时就说甚么『洗脑』，包围立法会，然后就是『占中』、旺角暴乱事件，到今次修例风波，一浪接一浪。」他叹谓去年立《国安法》是中央无法不出手，但即使出手也是很容忍地用法律手段，「没有出驻军，当时很多人都说要出驻军，因为警队都解决不来。」回归廿多年来，香港和中央关系之恶化，「我想连中央都惊讶，香港为甚么会这样。」

他指以往香港人较守法，游行请愿后如常上班，「但到后来，连中联办都冲击，还有甚么不会冲击。」他形容这种转变非中央之愿。

近年渐多港人开始关注「二〇四七」问题，有人担心「地契年期」完结后政府可能收回土地，亦忧虑普通法制无法保留，但谭耀宗认为以上问题不需要担心，他强调，只要香港政制走向健康轨道，国家会继续支持香港，虽然过去一段日子走了歪路，但现在已完善了制度，港人不需要再视二〇四七为大限。他引用已故国家领导人邓小平在一九八七年会见《基本法》港方草委时所指，香港回归后五十年政策不变，按照「一国两制」方针解决统一问题后，「对香港、澳门、台湾的政策五十年不变，五十年之后还会不变。」

现时香港距离二〇四七尚馀下廿年，他指香港可充分发挥好「一国两制」下的角色，例如金融中心、人民币离岸中心、科技创新等，亦可以从内地招收研究生帮助国家培育人才。他不排除中间可能出现「暗涌」，例如以美国为首的西方国家认为中国想取代其地位，在国际上围堵中国，或对中国发展带来影响。因此香港要小心管控金融系统及提防战争风险，争取和平环境。他强调，香港今天的成就地位是得益于国家制定的「一国两制」大政方针，全面准确落实「一国两制」，是香港能够继续走下去的唯一正确道路。