应对人口老化 中央拟三孩政策
2021-06-01 00:00
「这比我预计得要来得更突然、更早。」湛江的独立人口学家何亚福说。「政策制定者很可能意识到人口现状比较严重。」北京大学教授苏剑表示,主要是因为第七次人口普查资料反映出老龄化问题加深。
内地五月公布全国人口普查结果,人口年均增幅已放缓至百分之零点五三。新生人口「四连降」,去年只出生一千二百万,比二○一九年下降了百分之十八。另一方面, 老龄化趋势加剧。六十岁及以上人口增至二点六亿,占总人口一成八。国家统计局局长宁吉喆坦言:「老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。」
内地从上世纪八十年代开始实施严厉的「一孩」政策,二○一六年放开「全面二孩」,当年让新生人口增加至一千七百八十六万人,创二○○○年以来峰值,但仅是昙花一现。
中共总书记习近平昨天主持政治局会议,听取「十四五」时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。
会议指出,近年来人口老龄化程度加深。「进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 」
会议强调,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水准,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。
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