学者吁开放生育 推政策降抚养成本

(星岛日报报道)二〇一五年中国放开「二胎」后，一六年的出生量曾出现小高峰，但之后「四连跌」，去年生育率跌至一点三，处于较低水平。国家统计局局长宁吉喆表示，这主要受到育龄妇女数量持续减少和「二胎」效应减弱的影响，加上去年新冠疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低民众生育意愿。

宁吉喆说，生育水平的高低既受政策影响，也受经济、社会、文化等因素影响，后者的影响力在逐步增强。根据国家统计局调查，内地育龄妇女的生育意愿子女数为一点八（一名女性生育孩子的数量），只要做好相应支持措施，生育潜力就能发挥出来。

内地经济学家任泽平表示，最新普查数据表明，老龄化、少子化、不婚化加速到来，开放生育刻不容缓，实在不行先开放「三胎」（容许生三名子女），并加快构建生育支撑体系，让生得起、养得起。他建议，实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策；加大托儿服务供给，降低抚养成本；进一步完善女性就业权益保障，加大教育医疗投入等。

人口经济学家梁建章警告，中国的实际生育率在未来几年有机会快速下滑，每年出生人数可能由现时一千二百多万，降至一千万以下，如果无政策介入，中国可能成为全世界生育率最低的国家。梁建章指中国的教育和住屋负担重，令一般家庭不愿生育，他估算，若要将生育率由一点三推高至二，最少要推出两万亿元的「催生」政策，例如现金奖励生育，提供购房补贴等。