人大常委会拟扩权力 可任免国务院副总理

(星岛日报报道)全国人大常委会将扩大对国务院领导层的任免权。全国两会正在审议的《全国人民代表大会组织法（修正草案）》，提出授权人大常委会在全国人大闭会期间，除了可以决定部长人选外，还可以决定「国务院其他组成人员」的任免，即包括国务院副总理、国务委员。全国人大委员长栗战书昨天发表人大工作报告，重申人大常委会将「坚持党的领导」，「更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围」。

全国人大副委员长王晨本月五日在人大会议开幕式上，作关于《全国人民代表大会组织法（修正草案）》的说明，形容完善全国人大组织法是「全国人大及其常委会坚持中国共产党的领导的重要举措」，「确保人大工作正确政治方向」。

修正草案包含「健全全国人大常委会人事任免权」，强调「为了保证国家机构正常有序运转」，人大常委会在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，可以决定国务院其他组成人员的任免；也可以根据中央军事委员会主席的提名，决定军委会其他组成人员的任免。全国人大常委会也可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务，决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。

这项修改扩大了人大常委会的任命权限。根据现时宪法规定：在全国人大闭会期间，全国人大常委会可根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长等人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。

分析人士指出，全国人大常委会以往只可任免国务院部委首长等部级官员，但修改组织法后，副总理、国务委员、军委副主席、军委委员也可以任免。按不成文规定，全国人大常委会通常两个月召开一次，有特殊需要也可随时加开会议，这意味着在全国人大闭会期间，国务院领导层可以随时出现变动。

人大委员长栗战书昨天发表人大工作报告，强调要深入学习贯彻「习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想」「坚持党的领导」。他又要求加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉等，形成完备的涉外法律法规体系：「任何时候、任何情况下，只要党和人民需要，人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争，伸出肩膀扛起应尽的政治责任。」