【来论】完善选举制度 落实「爱国者治港」

全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前发表题为「全面落实『爱国者治港』原则推进『一国两制』实践行稳致远」的讲话，权威解读「爱国者治港」的理念原则，定下三大爱国者标准，并强调落实「爱国者治港」要完善相关制度，这是当前最紧逼、最关键的工作。

选举制度事关香港特区的政权安全和国家安全，香港不能长期任由选举中门大开，让反中乱港者、揽炒者窃据。夏主任表达了中央坚持「爱国者治港」的原则立场，指明了香港长治久安的正确方向，更对何谓爱国者以及选举改革的原则作出了全面而权威的阐释，对于完善改革香港选举制度，全面落实「爱国者治港」、准确贯彻落实「一国两制」，具有重要的指导意义，值得深入理解，高度重视。

「爱国者治港」是「一国两制」制度体系自上世纪八十年代初提出以来就包含的核心内涵，是所有从政者必须遵从的前提条件和应有之义。对于爱国者的定义，邓小平先生早已作出清晰解释：「爱国者的标准是，尊重自己民族、诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权、不损害香港的繁荣稳定」。夏主任在讲话中进一步列明「爱国者治港」的三条客观标准：爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益；爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序；爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。这些标准毫不含糊，明确回答了社会对爱国者有否客观标准的问题。爱国与否，就看对国家的态度和采取的具体行动，是否符合这些爱国者标准。

对国家效忠是爱国者发自内心的严肃义务和责任担当。然而，香港民主和选举制度存在明显漏洞和缺陷，既无法有效保证候选人符合爱国者标准，也对外部干预缺乏应有的设防机制，「揽炒」势力大举进入香港治理架构，一些「港独」分子循选举顺利当选议员，而且人数愈来愈多。

这批人根本不接受香港特区宪制秩序、不接受「一国两制」，对「一国两制」和国家安全利益构成严重祸患，使香港选举成为危害国家安全的高风险领域。选举安全事关香港特区的政权安全和国家安全，这些危险的现象已经发出警示：香港的选举制度已到了不得不改的地步。

「爱国者治港」是「一国两制」不可挑战的底线，香港的选举制度必须保证这一要求的实现，为国家主权安全和香港长期繁荣稳定提供最基本、最重要的保障。落实「爱国者治港」，须从「一国两制」的「根本原则」高度认识这一关键问题。

夏主任讲话清楚表明「爱国者治港」必须坚持的原则理念和逼切要求，提出要完善相关制度，特别是要抓紧完善有关选举制度，落实「爱国者治港」原则。在中央主导下，特区政府须按照「爱国者治港」的客观标准和要求，拿出宣誓和本地立法等管用办法，及早完善各级选举制度，以确保由爱国者长期执政，保证香港繁荣稳定，保证「一国两制」事业顺利发展。

社会各界亦应清醒认识由真正的爱国者治理香港和香港长治久安的内在关系，社会人人共守「爱国者治港」原则标准，防范反中乱港者染指香港特区政权，为选举制度筑牢排除国家安全隐患的堡垒。

姚志胜

全国政协委员、

中国和平统一促进会香港总会会长