【太平人语】电话卡实名登记 遏罪行造福市民

2021-02-20 00:00

  流动电话自一九八○年代中期发展神速,在短短三、四十年间,由价格昂贵、只有极少数富裕一族才买得起的「大哥大」,成为今日普罗大众不可或缺、机不离手的生活必需品。如今市面上的电话卡选择五花八门,可以满足不同用家的需要。俗称「太空卡」的预付储值卡,更是价格便宜、随处有售、即买即用,为用户和游客带来无比方便。

太空卡廉价方便,却容易被不法之徒有机可乘,变成犯案工具,当中尤以电话骗案为甚。骗徒方法层出不穷,令受害市民蒙受金钱损失,甚至情感伤害。隐姓埋名的太空卡亦是一些有组织严重罪行(如走私、贩毒、偷运人蛇等)用作隐秘联系的犯案工具,协助罪犯逃避身分识别、追踪和侦查,逍遥法外。令人愤慨的是这些犯罪集团主脑,利用太空卡操控少不更事的年青人,指使他们携带毒品或走私物品。即使犯案人被捕,罪魁祸首亦藉着太空卡隐藏身分而逃之夭夭,或因不能证实涉案太空卡属他们所有,以至因为证据不足,未能作出检控。

近年,多宗海外恐怖袭击的严重爆炸事件(如二○○四年马德里火车爆炸案、二○一三年波士顿马拉松爆炸案等)都是由电话卡引爆。在香港闹市,亦曾发现连接太空卡电话的土制炸弹装置。涉及太空卡的罪行林林总总,不胜枚举。当局应从速落实电话卡登记制度,以协助执法机关识别和追查犯罪活动及蒐证,将匪徒一网打尽。实名制亦可防止骗徒借用「名人」的身分,在通讯软件诱骗他人财产。

有人认为实名登记制度有违私隐,这想法令人费解。流动电话服务在香港盛行超过二十年,在二千零九十万名用户当中,百分之四十四是服务计画用户,他们全部均须向电讯公司提供个人资料。预付储值卡的好处在于灵活方便,特别适合低用量、短期或不欲签订固定合约的使用者,隐姓埋名并非他们的主要目的。实名登记制度实施后,一如其他众多的服务计画用户,只要电话卡不是用作非法勾当,用户的私隐亦得到相同保障。电话有隐藏号码功能,所以用家绝对可以因应自己的情况或意愿,在致电时选择是否披露自己的电话号码。

有意见指行骗电话主要来自境外电话和虚拟网络电话,难以追溯,为香港电话卡引入登记制度效用有限。但根据警方资料,约一半的电话骗案涉及本地电话号码,当中使用本地太空卡占九成,而涉及严重罪行的本地智能卡中,太空卡的比率高达七成。电话卡实名登记制有助提升破案效率,并产生阻吓力,防范罪案。至于境外电话,由于多个邻近地区已经实施实名制,我相信警方可以透过执法合作,揪出匪徒,联手打击罪行。如果更多地方有此规定,定可减少跨境罪案,令歹徒无所遁形。

电话卡登记制已在全球四分三的地方实施,大部分喜欢使用流动电话服务的游客(包括热衷旅游的香港人)都能适应实名登记要求。香港引入电话卡登记制度,其实已有点姗姗来迟。现在应该聚焦的,不是应否实施这制度,而是要在实施过程中确保登记手续简单顺畅,减少对业界的影响,以及减低市民和游客的不便。

李细燕(香港太平绅士协会副会长)

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