【来论】一国两制 变与不变

一元复始，万象更新，变幻才是永恒。香港在猪年经历巨变，过往引以为傲的法治、包容及「和理非」精神，彷佛在一夜之间荡然无存，四处充斥着暴力、纷乱和仇恨。到了鼠年，尤其是《港区国安法》实施之后，香港又旋即由乱变治，迅速恢复了秩序和稳定。经过这两年，不少人觉得香港变了，部分市民的生活因种种理由变得差了，有些人更因适应不了这些变化而想离开。

中联办主任骆惠宁日前在网上新春酒会的致辞，就是以「变与不变」作为主题。他提到过去一年世界在变，包括新冠肺炎疫情、全球经济衰退，还有「东升西降」的国际力量变化，大家看到中国之治的优势彰显；正如国家主席习近平指出，面对这个百年未有之大变局，「时与势都在我们这一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。」

骆主任续指，中央连续就《国安法》等作出重大决策下，香港也在变，街上不再暴力肆虐，市民重享安全和自由，这是拨乱反正之变，把过去一段时间「变了形」、「走了样」的都纠正过来；但不论社会怎样变，有四个方面是由始至终都不变的，包括「一国两制」方针不变、《宪法》及《基本法》赋予的各项权利不变、市民习惯的生活方式不变，以及香港的自由市场优势和面向世界格局不变。

创建「一国两制」这个伟大构思的已故国家领导人邓小平，在八十年代亦多次公开谈过香港回归后的变与不变，在相隔三十多年后的今天的重温，不但完全不觉脱节，反而印证了邓公惊人的洞察力和政治智慧。他提到只要「一国两制」成功落实，国家继续发展及开放，国际经贸交往更为频繁，「一国两制」就不但头五十年不变，五十年后也没理由要变。但他同时强调，「五十年不变」不等于香港与国家甚么都不会变、不可变，更不代表中央对香港「五十年不管」。

邓公在八四年指出：「（一国两制）如果有甚么要变，一定是变得更好，更有利于香港的繁荣和发展……香港人是会欢迎的，香港人自己会要求变。」他在八七年再表示：「切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了……如果中央把甚么权力都放弃了，就可能会出现一些混乱，损害香港的利益……九七年后香港有人骂中国共产党，骂中国，我们还是允许他骂，但是如果变成行动，要把香港变成一个在『民主』的幌子下反对大陆的基地，怎么办？那就非干预不行！」

香港回归祖国已接近二十四个年头，十二年一个小循环，一九九七年正好也是牛年，「一国两制」几经风雨与转折，必须回到本来的初心、正途和原点。希望大家一同努力，确保「一国两制」沿着正确方向行稳致远，香港的繁荣稳定不变，市民生活愈变愈好，国家各个方面继续朝着好的方向转变，世界变得更包融、更和谐！

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员