澳拟立法要求付费予传媒 Google警告终止搜寻服务

（星岛日报报道）美国Google集团昨日警告，若澳洲政府一意孤行通过法例，强制Google等科网企业放置、引用新闻内容时向当地媒体付费，Google将终止澳洲的Google搜寻服务。澳洲总理莫里森愤怒回应，称不会向任何威胁屈服。

澳洲政府正推动一项新法例，要求Google、facebook等科网企业为旗下平台刊登的新闻内容，付费给当地媒体机构，否则将面临数以百万计美元罚款，被指为全球审查上述科技企业权力最积极的举措之一。这项行动在澳洲国内受到政界人士支持，但美资科网企业则强烈反弹。

Google澳洲及纽西兰分公司女总经理席尔瓦昨日出席国会参议院听证会时说，这项法例是行不通、不合理，且「与搜寻引擎或互联网的运作方式不符」。席尔瓦又警告，若果这个版本法案最终成为法律，「我们别无选择，只能停止澳洲的Google搜寻服务。」她指若最终去到那地步，「对我们来说将是糟糕的结果，对澳洲人、媒体多样性，以及每天使用我们服务的小型企业来说，也是不利的结果。」席尔瓦昨日言论一出，随即引起澳洲总理莫里森的愤怒回应。

莫里森昨早就事件发言，向澳洲国会议员称，国家要为「可以在澳洲做甚么事情」订出规范。他又称，不会向任何人所发出的威胁作出回应，也不会向任何威胁屈服。莫里森说：「政府将按照原定计画，今年内在国会内推动这项议案。让我清楚说出一点：澳洲有权定下规矩，规定你可以在澳洲做些甚么。愿意合作的，我们无任欢迎，但我们不会向威胁作出回应。」

有消息指，澳洲国会最快下月中旬会表决是否通过有关强制数码平台付费购买新闻内容的法案。一旦完成立法，Google、facebook等科网巨企引用、放置媒体的内容时，须依法付费给出品内容的媒体，包括传媒大亨梅铎旗下的新闻集团，以及澳洲广播公司等。如果Google和facebook未能就媒体内容的价格在三个月内达成协议，就要与媒体公司进入强制仲裁程序。不过，像是facebook旗下Instagram和Google子公司Youtube等网络平台，澳洲政府已经决定不受此法规范。

澳洲政府资料显示，澳洲印刷媒体自二○○五年至今广告收入已下降百分之七十五。以Google目前在全球各国的收入排名计，澳洲明显不入前列。但据英国广播公司(BBC)分析指，Google的高层显然担心澳洲有关的新法规可能引致法律上对其不利的先例。 有澳洲议员指，澳洲人使用Google搜寻的内容当中，新闻内容其实仅占百分之十二点五。

Google今次明言考虑切断澳洲用户使用搜寻引擎的服务，更被指为该公司历来发出的最严厉威胁。一些澳洲国会议员批评Google所发出的最后通牒形同敲诈，是大企业欺压民主的霸凌行为。

美国前特朗普政府曾在周一呼吁澳洲放弃这项计画，表示此举对消费者和企业恐造成「长期的负面后果」。美国贸易代表办公室（USTR）提交澳洲参议院谘询有关立法草案的意见书中，称这是一项「找麻烦」的计画，在未先确定有违反澳洲法律或市场失灵情事的情况下，「特别锁定」两家美国企业。意见书说：「美国政府担心，此举透过立法，在瞬息万变的数位市场中规管特定参与者的竞争地位，明显损害两家美国企业，恐导致不良结果，也可能会对美国和澳洲企业，以及澳洲消费者造成长期负面影响。」

意见书主张，澳洲当局这项计画判定补偿新闻业的强制仲裁程序「在根本上不平衡地」偏袒新闻业。意见书也说，澳洲这种开全球先例的规范，可能会因为在补偿计画中排除外国媒体，「引发外界对澳洲国际贸易义务的担忧」。