美候任财长耶伦：暂不撤销对华关税

（星岛日报报道）过去四年，贸易战成为中美关系发展的最大障碍，拜登政府会否结束这场战事，引起全球关注。候任美国财长、联储局前主席耶伦周四（二十一日）表示，拜登政府不会立即取消对中国货品徵收的关税，但会检视中国有否履行首阶段贸易协议，同时会与盟友加强合作，对抗中国不公平的经济行为。有北京学者认为，随着特朗普落台，中美关税战已经走到尽头，但拜登团队对中国发动的科技战或会更加猛烈，手法也会比特朗普更加聪明难应付。

特朗普在二○一八年以中国窃取美国技术及商业秘密为由，对总值数千亿美元的中国进口商品加徵关税。此后，美方不断使用极限施压，以提高关税来逼使中国加大采购美货。两国官员先后举行了十多轮对话，边打边谈，直至二○二○年一月签署首阶段贸易协议。据美方称，中国承诺在两年内采购总值两千亿美元的美国农产品及服务，以换取美国停止再提高关税。

杀敌一万，自损八千。美国对华发动贸易战，不但未能改善美国的贸易赤字，自身企业也大受打击。美国《纽约时报》昨天引述研究机构称，在中美首阶段协议生效一年后，中国只购买了其承诺规模的五成八美国商品。爆发新冠疫情后，美国大量进口中国医衞用品，令对华贸易逆差进一步扩大。在拜登寻求重新定位美中关系之际，这一差额将给他带来挑战。

获提名接任财长的耶伦周四书面回覆美国参议员质询。她提到新政府将全面检视上届政府与中国签署的首阶段贸易协议，在与盟友磋商之前，都不会撤销目前的措施，又说拜登政府将使用各种工具，应对中国的不公平的经济行为，追究北京的责任。被问美方会否与台湾达成贸易协议，耶伦称，拜登政府首要工作是创造就业机会和增加投资基建，暂不会签署新的自由贸易协定。

尽管耶伦的表态强硬，但路透社引述分析人士认为，中美双方在施压、竞争、合作的总体大方向下，经贸领域将成最易修复地带。「拜登上任之后，我们预计双方会重启工作级对话，且有可能重新展开相关谈判。」路透社引述瑞银亚洲经济研究主管汪涛称。

中国人民大学国际关系学院教授李巍指出，目前中美之间的平均关税水平约百分之二十，相信拜登上台不会再加码，但也不会主动地把对华关税降到以前的百分之三左右。特朗普留下的重大政治遗产就是美中经济关系的高度对等，所以拜登政府要跟中国谈关税的话，肯定是在对等基础上降低关税，不会再回到美国关税低，中国关税高的状态。

令李巍忧虑的是中美科技战，目前被美国列入制裁「黑名单」的中国企业及其子公司超过三百家，大多是中国最优秀的企业。华为就是典型的代表，其高端手机已经成为绝版。李巍认为，拜登政府会在关税战、金融战问题上有所节制，但科技战上会有更猛烈的攻势，而且会比特朗普更聪明。「拜登政府团队绝对是非常专业的，而且是建制派老道的人，至少不比我们笨。」