【来论】公职可作政治人才摇篮

近日特首于facebook上载与行政会议召集人陈智思对谈的影片，陈智思提及担任古物谘询委员会主席时，曾与当时任发展局局长的林郑月娥于文物保育工作合作。虽然影片只有九分钟，却为政治人才培训带来了三个启发。

首先是不同岗位累积经验的重要性。陈智思由立法会保险界功能组别，获委任当行政会议成员，后来更担任林郑月娥由特首选举至今的首席智囊，晋身特区权力决策核心，从政仿似一帆风顺，但较少人注意他曾任多个公职岗位，饱经磨练；他担任古物谘询委员会主席职位，就与不少发展局官员、民间保育人士接触，协调不同持分者，推动项目。

其次是通才与专才互补带来的化学作用。影片就提到陈智思加入古物谘询委员会前，本不懂文物保育，但他却于任内完成了中区警署建筑群活化而成的大馆项目。他除了需要边做边学，更要与委员会内专家合作，需要发挥其沟通及协调的能力；时任发展局局长的林郑月娥成功接洽马会斥资进行活化，同样是发挥了这些「通才」的能力，再与参与项目的专才合作所得成果。

最后是要完善公职作为「政治人才训练平台」的机制。目前本地有系统的政治人才培训机制，除政党就只有政府公务员系统。目前法定机构、委员会等公职多是由政府委任，坊间不少人才亦关心社会事务，具热诚及才干，但若未于社会有一定知名度，恐难获政府注意及赏识。

要有效把公职作为政治人才培训的摇篮，应制定人才遴选机制，并修订担任公职的指引。目前政府委任法定或谘询组织的非官方成员时遵从「六、六指引」，每个被委任者不可同时担任超过六项该类公职，也不应出任有关组织的同一职位超过六年。政府未来应减少可担任的公职及年期，以提供更多机会吸纳有潜质的人才。对年轻人关心议题相关的委员会，例如古物谘询委员会，可推出类似青年事务委员会的「自荐计画」，吸引有志年轻人参与。

这些公职都是通才的训练，可培养参与者从独立客观角度看待社会问题，并以最短时间熟悉相关范畴，与专业职系同事，例如工程师、医生、学者等合作落实政策。不论将来参与公职者选择任何从政之路，例如担任政务主任，立法会议员或智库组织研究员，这些公职的经验对他们大有裨益。

朱兆麟 黄展玮

香港政治及管治学院