【励•志】人类福祉系列(三):水滴石穿—兰德萨农村发展研究所
2020-11-16 00:00
虽然全球贫穷人口比例自二次世界大战后缩小,但部分人仍然过着足襟见肘、两餐不继的生活。根据世界银行的报告,二〇一八年生活在国际贫穷线以下的人口,每五人中有四人住在农村地区。换言之,扶贫的重点在于扶助农民。
兰德萨农村发展研究所(下称兰德萨)的创办人Roy Prosterman原是华盛顿大学的法学教授,他看到不少发展中地区的农民之所以活于赤贫当中,很大程度上源于他们的土地权没有制度保障。农民生活无所依靠,贫病交加、世代文盲、粗耕滥耕等连串问题随之而来,只有佃农能「耕者有其田」,才能使他们有稳定的收入,改善家庭生活,进而有能力培养后代,贫穷的国度才有望改变。于是他走出象牙塔, 创立兰德萨,带领一群志同道合的法律学者和工作者运用自己的知识协助佃农脱贫。
一路走来,兰德萨因时制宜。随着工作的开展,他们意识到争取两性土地平权的重要性。女性在生产中往往担当关键的角色,但却不能享有合理的回报,遑论继承土地权益。以印度为例,该组织统计有八成妇女以务农为生,但只有一成多拥有土地。女性得到土地权益不仅可以改善她们的经济情况,更可提升她们在家庭和社区的地位,令她们得到更公平的待遇,所以兰德萨成立了专门的妇女土地权益中心,在协助女性农民的同时,向官员和民众推广土地权益的基本知识和资讯,让所有人意识到应该关注女性土地权益。
兰德萨深明要设立完善的土地制度非一日、一时的事,坚持与灵活应变同样重要。自成立至今逾半世纪,他们游走不同的发展中地区,向当地政府作深入游说,按不同地方的情况提出土改建议,争取与当地政府合作,带来长远的制度改变,至今在全球已协助了超过1.8亿个家庭。
Roy Prosterman曾言,兰德萨可能需要努力多五十年,才能使大约四分之三依靠土地生活的贫穷人口得到自己的土地。兰德萨在二〇一七年获得「吕志和奖—人类福祉奖」后,把奖金用作研究东非项目。我们期望该机构能走更远的路,为更多人带来希望。
吕志和奖助理总经理程珍
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