《内务守则》修改方向拍板防拉布

(星岛日报报道)立法会昨召开议事规则委员会闭门会议，通过由民建联张国钧提出的修改《内务守则》方向，包括事务委员会主席选举改以书面报名参选，不可即场报名；若三十分钟无法完成则由内会主席指示如何处理，以及将专责委员会或传召官员议案排在议员议案之后。张国钧说，议会出现严重滥用程序的问题，修改《内务守则》能够令立法会顺利有效运作，强调并非为政府某些政策铺路。民主派批评，有关修改令议员无法履行监察政府的职责，削弱议会功能。

张国钧建议，事务委员会选举正、副主席改由书面提名，若在三十分钟内无法选出主席，则由内会主席指示如何处理，若内会选不出主席，则由立法会主席作指示。

他又建议，将专责委员会或传召官员议案排在无约束力的议员议案之后，获内会共识才可「打尖」；以及将附属法例议案的辩论发言时间由十五分钟缩减至五分钟。

议事规则委员会主席谢伟俊表示，希望用两星期谘询议员，再开会处理，预计年底前可以完成所有修订。他称，今次并非修改《议事规则》，只需要在内会通过，毋须提交大会处理。

张国钧指出，过往有议员滥用《议事规则》，用尽《议事规则》的空间，以致议会不能顺利运作，认为修订《内务守则》毋须经大会处理，是简单、直接的做法。他强调，建议修订《内务守则》并非要为政府未来推出任何政策或法案铺路。

民建联陈克勤说，修订《内务守则》并无削弱议会职能，任何议员均可参选主席。他又提到，自己担任三届议员，在第四届立法会时，平均每年可讨论一个由他提出的议员议案；第五届每两年才有一次，而现届立法会直至现时仍未排到他的议员议案，因此支持张国钧的建议。工联会郭伟强形容，《议事规则》犹如电脑的防毒软件，须定期更新防止有人利用灰色地带。

专业议政会计界议员梁继昌批评，建制派提出的修改荒谬，质疑令议员不能履行监察政府、议论施政的职责，令议会成为「橡皮图章」。公民党杨岳桥质疑，有关修改只会弱化议会功能。公民党法律界郭荣铿斥建制派经常绕过《议事规则》，一直视规则为无物，形容今次讨论无谓及虚伪。