【城市Snap Shot】海滨是个公众参与实验场

笔者担任海滨事务委员会主席两年多，其间不时亲临不同段落的海滨长廊视察，发现市民各适其适地享用海滨。随着近年一段段的海滨陆续连接起来，在海滨跑步的人多了，当然也不乏爱好钓鱼的常客。从日到夜，不同路段都有不同的活动。个别管理较宽松的段落更可见游人在海滨放狗、孩童踏单车和踩滑板。一到节日，海滨又成为一家大小或良朋好友共度时光的聚脚点。近年，维港海滨更变成市民「打卡」的好地方。

在推动海滨发展的过程当中，笔者有一些新的体会，简单而言可以用三个「E」来形容，分别是Experiment（创新实验）、Engagement（公众参与）和Empowerment （发挥潜能）。

先说Experiment（创新实验）。我们过去讨论海滨发展时，不同持份者都只是对着图纸讨论，可谓名副其实的「纸上谈兵」。没有实质的体验，大家对海滨的想像各异，不同意见亦往往要花很多时间才能达致共识。既然维港海滨已逐步释出发展，我们以「先驳通，后优化」的策略，通过简单的工程把海滨空间先开放，测试不同的设计和元素，让市民亲临体验，而我们更可实地听取市民的第一身意见，看看那些设施可以保留，那些可以改善，甚或移除市民不喜欢的设施。

西营盘的「捐山窿公园」，正是采用了这个方法。现在的渠筒受欢迎，故此在长远发展设计上会尽量保留。我们亦会增设跨代共融的游乐设施、嬉水空间和有盖的观景台。另外，在维港引进共融单车径，亦曾在观塘海滨做了为期半年的测试，藉以平衡不同的意见，释除一些现时海滨用家的疑虑。此外，在海旁搭建临时活动平台、放置不同形式「期间限定」的艺术装置、设计不一样的海滨家具等，都是我们近年积极推动的新尝试。

既然是实验性质，就不一定每次都成功。倘若有好的成效自然值得欣喜和鼓励；但如有改进之处，我们也希望大家多包容，提供正面建议，这样才可激发社会多参与、多尝试、多创新。

再说Engagement （公众参与）。公众参与一直是我们十多年来推动海滨发展的信念。过去多个海滨规划研究（例如湾仔北至北角、启德发展区、中环新海滨、尖沙嘴至红磡，及东廊下的行人板道等）已广泛应用，未来亦会继续付诸实行。

最近的「海滨公共家俬设计比赛」和「维多利亚港字型艺术装置设计比赛」，我们把公众参与从讨论层面推进至落实层面。将公众设计的优质互动作品呈现大家眼前，用创意启发更多创意。（两项比赛的评审工作经已完成，月内会向公众公布结果，随后便会把优胜作品落实。）

最后是Empowerment（发挥潜能）。近期的经验让我们发现，海滨发展不是单向的。要活化海滨，不应也不必只由政府负责。社会不同人士其实有很大的专业知识和创意，亲身参与海滨建设，创造活泼海滨。近年，我们联系了不少本地的文创业者，为维港两岸举办活动或设置艺术装置。此举不但提升了海滨的吸引力，更增加了他们对海滨的归属感，把海滨推介给家人和朋友。例如有艺术家在参与义务工作时，主动带弱势社群到海滨参观介绍，又或在馀暇时游走海滨，打卡向朋友分享，达到由市民向市民推广海滨的效果。

我们亦发现，当海滨长廊开通，当海滨畅达度改善，当海滨变得活泼有趣，便会带来受众群（Clientele），从而产生机遇，吸引更多人主动投入海滨建设。北角海滨落成后，成为市民的聚脚点。由于海滨人流增加，在北角码头停靠，有水上餐厅牌照的海上游公司，近期便主动把握机遇，推出船上午膳。另外，香港邮政最近亦推出以「维港今昔」为主题的特别邮票，令这「港人之港、活力之港」获得宣传的效果。

现时维港两岸的海滨已贯通了二十三公里。我们的目标，是在二○二八年延长至三十四公里。未来的海滨发展，也可以上述三个「E」作为大方向。

吴永顺（海滨事务委员会主席）

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