【民笔论政】民生无小事 复市济民不容迟

第三波疫情爆发以来，本地个案昨天首次「归零」，但香港早已伤痕累累！持续的疫情、环球经济衰退以及中美摩擦升温的困扰，对本港经济造成史无前例的冲击。结业、失业潮已开始及蔓延，小市民已捱无可捱，顶无可顶，生计无着，小店亦然，社会民生苦怨已在火山口上，爆发就在眉睫。

过去一年，香港陷入衰退。香港经济在第二季的按年收缩幅度达百分之九，七月份基本通胀率显著回落至百分之零点二，超过二十四万人失业。按行业分析，零售、住宿及膳食服务业的失业率升至百分之十点七，为〇三年沙士后的高位；建造业的失业率升至百分之十一点二，是接近十一年来的高位；艺术、娱乐及康乐活动业的失业率升至百分之十点八，更属有纪录以来的最高位。

不少打工仔面对失业、减薪、被减工时及被放无薪假，影响到家庭的入息，以至家庭住户每月入息中位数，在第二季按年急跌百分之十点二，跌幅是十七年以来最大。

这次经济衰退的深度和时间，远超预期，打工仔的痛感早已超越了〇八年金融海啸的水平。在未来一段时间，香港要饱受经济增长倒退、通缩威胁及失业人口上升的三重压力，经济前景非常不明朗。特区政府杯水车薪式的资助模式，已经过时，必须救民复市于水火，否则悔之必晚！为此，笔者促请特区政府在再推新一轮措施时，必须吸取经验，真正做到「保人、保企业」。

笔者认为这项工作可分开三个方向，其一是直接支援；其二是创造就业；最后是改善经营环境。

先讲直接支援，这方面又可分开个人层面及企业层面。个人层面而言，香港消费市道奄奄一息，笔者建议尽速向每名十八岁或以上港人派发不少于五千元现金，以即时济助及刺激消费市道与经济。此外，面对高处未算高的失业人口数字，政府有必要接纳社会共识，设立「失业援助金」，为失业及开工不足人士提供至少三个月的支援，以补充目前「保就业」计画的不足。

至于企业层面，重灾区是因疫情而被勒令停业，或者被限制经营条件的行业，政府绝对有责任提供补偿，金额可参考过去的安排，并检讨申请安排，防止再有遗漏。无论任何指定行业资助安排，始终不可能做到滴水不漏，所以笔者建议设立「拾遗补缺援助计画」，令其他不属指定行业，都有一个最后的渠道申请补助。

第二个方向是创造就业。政府表明会在未来两年创造约三万个临时职位，但不少仍未落实，而且有关职位并无针对性，以解决现时十分紧张的环节，例如洁净服务和抗疫后勤支援的工作，建议政府针对特定行业投入更多资源，聘用更多员工。

最后是改善经营环境。租金仍是不同大小企业面对的最大问题，为支持及鼓励商业单位业主减租，笔者建议以减租的实际金额的三倍作为特别扣税额，并退回全年商业单位的物业税，但业主需全数退回给租户，以鼓励业主减租。同时，政府应研究以直接资助方式，为中小微企代缴租金。

李慧琼

民建联立法会议员