【来论】评估成本效益 推动电动车普及

电动车辆没有任何尾气排放污染，以电动车辆取代传统燃油车辆，减少温室气体排放，有助改善路边空气质素。为让香港成为可持续发展城市，香港专业及资深行政人员协会（专资会）支持特区政府推动电动车普及化。建议政府现阶段先评估各项措施的成本效益，如统计电动车普及率、充电设施的数量，继而作出针对性的政策安排，以平衡电动车用家及非用家的利益。

特区政府多年来大力推动电动车普及化，惟效果不似预期。据政府公布的统计数字，全港整体电动车数目仅占所有车辆总数百分之一点六，远远未达至路面汽车零排放和改善空气污染的长远目标。建议政府全面检讨推动电动车政策，制订阶段性推动目标，如订定电动车在全港登记车辆中所占比例的目标，以妥善运用公帑及社会资源。

香港现时只有小部分车主使用电动车，因此政府在施行普及电动车政策时，须平衡电动车用家及非电动车用家的利益。例如不少电动车用家反映，停车场内的充电泊车位经常被非电动车或已完成充电的电动车占用，令有需要的电动车未能充电；惟亦有非电动车用家认为，原本已经紧绌的停车位，在加设电动车充电泊车位后，短缺情况更为严重，对大多数非电动车使用者并不公平。

面对以上两难局面，专资会建议政府研究优化现行「电动车优先使用充电泊车位」措施，或可将新增的充电位设置于远离停车出入口和通道位置，以平衡各用家需要，同时建议政府考虑通过互联网提供周边实时可使用的充电设施与电动车使用者，将来若电动车使用人数急速增加，政府亦可考虑设立电动车户外充电站，或将现有油站进行改装，以满足用家需要。

现时本港有不少新建商厦或新建住宅楼宇的停车场已加装充电设施，但旧有建筑物由于未有预留空间或受电力容量所限，未能加装电动车充电设备，建议政府考虑推动共享充电模式，为受电力限制的旧建筑重新配电，控制电力输出，以解决现有建筑物安装电动车充电设施的难题。

除此之外，部分建筑物的电缆、开关装置和变压器不能应付电动车充电所需的额外电力负荷，须要加强供电系统，涉及的成本或高达数百万元，引来大多数非电动车车主住户反对。专资会认为，基于「用者自付」原则，难以让非电动车车主接受费用分摊，建议政府一方面加强宣传电动车对环保带来的贡献；一方面继续鼓励大厦管理处和业主立案法团正面看待充电设备的安装和营运。

政府豁下各部门拥有的车队数量庞大，而电动车技术日趋成熟，续航力不断提高，相信可迎合不同部门的运作需要。建议政府审视各部门的运作需要，带头采购合适的电动车以取代传统燃油车辆。

除了在本地推广电动车普及化，内地能源业版图扩大，电动车三大电池技术厂商均位于粤港澳大湾区，具有庞大的发展潜力。建议香港政府鼓励香港大专院校与大湾区跨学院紧密合作，集合香港科研人才及内地的资源，共同研发出更新科技，促进电动车发展。

随着电动车在市场日渐普及，有望成为短、中期改善空气质素及实现减碳目标的解决方案之一。惟就长远目标而言，发展氢能将成全球趋势，政府现阶段须放远目光，在推动电动车普及的同时，亦要考虑增加公共电动车配套建设的灵活性，避免兴建多项设施后，难以追上更新的科技配套设施。

任江工程师

香港专业及资深行政人员协会理事

环境及基建专责小组召集人