立会选举疫境押后一年

（星岛日报报道）本港新冠肺炎疫情严峻，政府昨宣布引用《紧急情况规例条例》，将原定九月举行的立法会换届选举押后一年，至明年九月五日举行。特首林郑月娥表示，立法会选举涉及大量人群聚集，构成极大感染风险，押后选举是艰难而必须的决定，强调并无政治考虑。她指，中央将提请全国人大常委会决定立法会「真空期」的安排，若现届立法会任期延长一年，在今次参选时被DQ（取消参选资格）的现任议员可否续任，她说有关问题属假设性未研究，有待全国人大会常委会处理，政府会依法办事，取消议员资格须有法律基础。

林郑月娥昨率领律政司司长郑若骅、政制及内地事务局局长曾国衞等官员召开记者会，宣布引用《紧急法》，押后立法会选举一年，指属唯一可行方案，郑若骅补充，法例中危害公安和紧急情况适用于押后选举事宜，也符合公众利益。选举管理委员会就政府押后决定表示理解和尊重，会配合政府押后选举的实务安排。

林郑月娥形容，押后立法会选举是抗疫七个月以来最艰难的决定，但为遏止疫情、确保选举公平公正进行，是必须作出的决定，因为立法会选举是香港规模最大的选举，涉及约四百四十万名选民，亦设有中央点票站及媒体中心，将出现大量人群聚集及人际互动，构成极大感染风险。

她解释，香港不少选民居住或滞留在内地及海外，因边境限制而无法返港行使投票权，另外「限聚令」收紧至二人，亦令选举惯常活动，如探访、街站等无法进行。而且，现时约有六十万名选民为七十一岁或上人士，感染风险较大，相信他们不乐于出外投票；目前法例亦不容许立法会选举分开数天进行，也不容许选民境外投票，更不设电子投票、邮递投票等安排；加上中央点票站及媒体中心原安排设于亚洲国际博览馆，但因亚博馆转型为临时社区治疗中心，要短时间另觅地方，涉及的安排和培训为极大挑战。

基于上述各因素，她认为选举如期今年举行，难以符合公平、公开的要求，并会危及选民、候选人、支持者及票站人员的安全，因此决定延期。她强调，决定完全没有政治考虑，又称自己「每日只看疫情，没有时间看选情」。

她特别提到，《基本法》第69条订明，立法会除第一届任期为两年外，每届任期四年，引用《紧急法》只能够将选举日推迟一年，但未能解决未来一年立法会出现「真空期」的问题，因此她已向中央政府提交紧急报告，寻求支持和指示。她引述国务院回覆指，中央支持特首会同行政会议依法作出将香港特区第七届立法会选举推迟一年的决定，而对于如何处理立法机关空缺的问题，中央将依法提请全国人大常委会作出决定。

她个人认为，最务实处理「真空期」的方法是将现届立法会任期延长一年，配合立法会年度周期，若最终人大常委会决定以此方法处理，或可继续审议现届立法会未能通过的法案，毋须从头来过，即可处理《施政报告》、《财政预算案》、各式各样法律，包括新法例及现有法例修订。

被问到今次参选被DQ的现任议员可否于「真空期」续任议员，林郑月娥表示，现时人大常委会仍未作出决定，有关问题只属假设性，政府未有研究，但她指出，政府依法办事，参选提名是否有效与「可以令到现任立法会议员不能够继续担任议员」是两回事，「唔系随意咁因为你喺嗰度过唔到关，喺呢度都要走」，要视乎有没有足够法律基础处理。至于为何决定押后选举仍DQ参选人，她就说，政府押后选举及选举主任判断参选人是否合乎资格的决定均是独立地作出，选举主任事前并不知悉政府押后选举的决定。

林郑月娥承认，押后选举决定由她和行政会议作出，她又称，她每日都与政府专家之一、港大医学院院长梁卓伟沟通，对方指出现时仍有很多源头未明个案，追踪个案未够力度，认为九月六日可以安全地进行选举是不负责任。有消息则指，专家小组成员有向她分析疫情，但没有提及疫情与选举的关系。相关新闻刊A2版