英公布脱欧后移民计分制 重点吸纳高学历技能人士

(星岛日报报道)英国政府宣布脱欧后采用的移民计分制，重点吸引科学家、工程师等高学历、高技能人士到英国，申请者须具备一定英语能力，部分职业拥有博士资格可加分。另外因应医护人手不足，当局将为医护人员提供快速签证通道。

英国内政大臣彭黛玲周一公布移民计分新制，内容长达一百三十页，明年一月一日起生效。欧盟和非欧盟公民使用同一套计分制，申请人数没有上限。新制为申请者的技能、语言能力、薪酬水平等评分，要达到七十分才可在英国居住及工作，其中三项强制性要求已值五十分，分别是从事指定职业清单所列工作而已获聘约（二十分），能以适当的技术水平工作（二十分），以及英文达到欧洲共同语言参考标准（CEF）中级水平（十分）。

薪酬要求方面，「一般工资门槛」是二万五千六百英镑（二十四万九千馀港元），个别职业要求有所不同，但至少也要达到年薪二万零四百八十英镑（十九万九千三百港元）。可申请工作签证的工作类别新增木工、建筑人员、儿童看护等职业。申请人如达到某些标准，例如拥有与工作相关的博士资格，薪酬超过「一般工资门槛」，或者工资较低但从事特定行业例如护士、土木工程人员等，也能获得加分。

新计分制的设计旨在减少低技能移民数量，同时让高技能工人更易获得英国签证。除了科学家和工程师，当局也鼓励人文艺术方面的专才移民。如申请获英国皇家学会、英国皇家工程学院和英格兰艺术委员会等组织认可，可获快速处理。

针对医疗人手短缺，英国特别增设卫生护理签证快速通道，三周内极速回覆，且调低签证申请费，对象是担当特定技术职位的海外医护人员，例如医生、护士、放射技师、社工和救护员等，并已获英国国民保健服务（NHS）或相关服务供应商聘用。

NHS辖下雇员超过一百二十万，依赖欧盟和来自全球的劳动力。今年爆发新冠肺炎疫情，凸显了NHS人手和预算长期严重不足的问题。代表NHS雇员的英国总工会（GMB）形容新例是「令人尴尬的混乱」，批评当局将前线养老院职员和外判商等排除在外，而计分制提出最低工资门槛也意味着清洁工、搬运工和后勤人员没有资格申请。

英国政府同时宣布启动「全球人才计画」，从二〇二一年夏天开始，国际学生获得本科和硕士学位可以留在英国两年，获得博士学位则可留在英国三年。此外，在新例下，当局可拒绝曾被判处一年以上监禁的外国人进入英国，欧盟公民也不例外。已入境者有机会被驱逐出境。

英国首相约翰逊说，英国在脱欧后取回移民系统的控制权，并不是要禁止移民进入英国。他说：「人们可以为这个国家作出贡献之处，人们想谋生并为这个国家做大事，当然我们会有一个人性化和明智的制度。」

伦敦市长简世德质疑，当局的新方案是在制止许多英国持续需要的人才前往英国。他并批评政府在全球疫症大流下之下拒绝延长脱欧过渡期，将为本来已担心无协议脱欧的企业带来更沉重的负担。他在声明中说：「在全球大流行期间匆忙地提出这些建议是特别不负责任的，并显示政府再次将政治教条置于本国需要之上。」

英国于今年一月三十一日退出欧盟，随后进入十一个月的过渡期。若英欧未能在脱欧过渡期内达成贸易协议，且过渡期不延长，双方将于二〇二一年一月一日起，在世界贸易组织框架下开展贸易。