【来论】须防范发生国际金融危机

新冠肺炎疫情在欧美迅速蔓延、沙特和俄罗斯开打「油价战」、美国宣布禁止欧洲旅客入境，这种种事件都给全球经济和金融市场带来巨大的不确定性。投资者深陷恐慌情绪，先行抛售股票自保，导致美股如「过山车」般下跌，并由此正式进入熊市。在「地球村」时代的今日，无论抗疫还是应对经济危机，没有一个经济体可以独善其身。香港这个国际金融中心，更要作出最坏打算，我在立法会大会上便曾多次提醒特区政府要充分准备，防范发生金融危机。

随着新冠肺炎发展成为全球大流行病，意味着各国将实施更严格人流、出行管控措施，将进一步重创全球旅游、消费，扰乱产业供应链，加速世界经济滑向悬崖边上。由目前各国表现出来的经济急滑坡、股市急插水的情况，可见疫情造成经济损失，肯定超过〇三年沙士时期的三、四百亿美元，甚至有估计达到万亿美元计，单是全球商务旅游收入，便预计减少八千多亿美元。

联合国最新经济报告发出预警，直言疫情肆虐下，世界经济损失最高达到二万亿美元。这相当于全球经济约两个百分点增幅，换言之，疫情可能将今年世界经济增长完全一笔勾销，出现十二年来首次负增长。

其实，中国疫情最坏时期已经过去，并开始有序地复工复产，经济呈现积极变化，有望迅速走出疫情低谷，有利全球经济保持稳定。不过，欧美疫情发展令人感到不安，部分国家的防疫工作，更被外界形容为「佛系」，对世界经济稳定构成严重威胁。

虽然美国联储局已经先行减息，但是，当前全球经济面对的难题是疫情蔓延，供应链随时中断，需求萎缩，这些情况并不会因为减息「放水」而改善。股市通常领先实体经济半年，美股史无前例连续多次触发熔断，不仅是对金融市场失去信心的表现，更是经济衰退的预兆。事实上，今年是美国大选年，白宫正在考虑的纾困措施，如薪俸税税率降至零并维持至年底的建议，要在国会顺利过关恐怕甚难。美国作为全球最大经济体，一旦美国股市崩盘，短期内不排除有金融机构或对冲基金「爆煲」，引发金融危机，甚至掀起破坏力极强的超级完美风暴。

香港作为一个细小的外向型经济体，遭到冲击在所难免。特区政府此时既要进一步做好防疫工作，更要为可能会发生的金融风暴和经济危机未雨绸缪，金融管理部门要先行加强风险管控，保障本港市场的平稳有序，若内地和本港的疫情持续稳定，特区政府应积极考虑逐步放宽两地往来限制，有序恢复两地正常经贸往来，为本港经济复苏注入动力。

说到香港，社会上普遍的人或会认为，金融服务业并非受疫情冲击的第一线行业，但其实当中苦处，真是有口难言，有苦自己知。事实上，在扣除互联互通的交易量、期指和牛熊证等衍生产品的对冲，每日真正的股份成交才占一半左右，生意额由近五百四十家Ｃ组经纪行摊分，更只占总成交额百分之七左右，不少更是以零佣金作招徕，根本就是僧多粥少；而且在证监早前为孖展融资作出诸多限制之后，孖展生意也大受影响，经营甚为艰苦，因此，政府在制订援助措施时，不应忘记了金融服务业这群容易被遗忘的一群朋友。

另外，笔者认为，在当前国际大环境，以及香港本地的小环境下，政府应责成交易所，以更为宽松的态度，减免券商交易系统及终端机收费，同时给予上市企业更多发展空间，例如部分上市公司因应疫情出现的特殊情况，业绩发布面临困难，证监会及港交所允许公司稍为延迟全年业绩，这是积极和合理的表现。笔者期望交易所进一步研究其他积极措施，致力吸引更多上市公司来港上市，特别是中概股来港第二上市，从而提高竞争力，给予大家发展前景的信心，让大家携手克服当前的困境。

张华峰(全国政协委员 香港立法会议员)