测量师学会倡改善补价机制

(星岛日报报道)近20年发展商对需补地价发展项目的兴趣大幅下滑，令房屋供应减少，业界普遍认为地政总署和发展商就补价金额分歧是主要原因之一。香港测量师学会产业测量组就此成立检讨补地价评估机制工作小组，检视现行机制及提出五项改善建议。

建议包括优化评估方法，使评估价反映市场成交价，在评估现况的土地价值时，应参考同类土地的实际市场成交价。

另外，当使用假设开发法评估土地价值时，各项参数应参照市场现实水平，实际建筑费等有可靠资料支持的数据亦应纳为评估数据。

此外，应增加评估透明度以减少分歧，建议地政总署改善现行评估会议的安排，容许由不同成员组成的评估会议处理上诉申请，包括申请人及其代理人亦应能全程参与会议，以便充分表达其上诉理据及明白评估结果是如何评定。

另外，为提高专业性及效率，建议地政总署由其他政府部门借调各类专业人士长驻协助解决如建筑成本、地质工程等其他专业问题，亦应增加专责补价评估的测量师人手，加快评估工作。

补地价仲裁安排自2012年推出以来，只有1宗成功案例，反映有关安排并不普遍受申请人欢迎。建议常设补地价仲裁，并优化其安排，包括开放予申请人就任何经历2次上诉仍未能达成共识的个案提出仲裁，扩大仲裁范围至整个评估范畴，为双方提交给仲裁小组的评估设上下限、增加小组的透明度，公开其裁决及理据等。

地政总署与发展商容易就农地及工业用地的补价评估产生重大分歧，建议政府可考虑引入全新的厘定补价金额机制，如标准地价制度，以取代现行评估机制，令补地价金额的厘定更透明及制度化，清除官商勾结的疑虑。