美公布移民新规定 依赖福利者难获绿卡

(星岛日报报道)美国联邦政府周一公布限制合法移民的新规定，令依赖美国公共福利的移民难以获得绿卡。新措施被斥赤裸裸打压穷人，一些专家预测新措施使合法移居美国的人数大幅减半。

这项新规将于十月十五日实施。据此，申请移民美国的外国公民如未达到规定收入标准，或在任意三十六个月内，累计领取一项或多项指定公共福利超过十二个月，将被视为「公共负担」（在一个月内领取两份不同的福利算作两个月）。官员说，相关公共福利指的是联邦收入补助、贫困家庭临时援助、营养补充援助计画等现金援助，以及大部分Medicaid服务与多种公共住宅计画。换言之，美政府未来将以收入高低与有无支领社会福利，作为是否发签证、绿卡（永久居留许可）的依据。

新规定调整「基于公共负担理由不予受理」的条款，扩大了美国移民管理机构对「公共负担」的定义，将食品券、医疗和住房补助等公共福利纳入其中。

领取或接受上述福利的移民，将被认为有可能在未来成为「公共负担」，从而在申请绿卡或入籍时遭到拒绝。公民和移民服务局代理局长库奇内利说，新规适用于每年约三十八万二千名的申请者。他说，「通过公共负担条款，特朗普政府正在强化自给自足和个人责任的理念，确保移民能够自食其力」。

「公共负担」的认定会依据多种正负因素。其中一个正面因素为收入是贫穷线的一点二五倍。换句话说，个人年收入或四口之家一年总收入，至少分别要达到一万二千四百九十美元（约九万八千港元）和二万五千七百五十美元（约二十万二千元），低于此数将被视为负面因素。

批评者指美政府此举剥夺了低收入移民家庭在美国合法居留的努力，加州和纽约等州政府表示将就这一争议规定状告联邦政府。移民维权团体「全美移民法律中心」也表示将提起诉讼，阻止这一带有「种族主义动机」的规定生效。据统计，美国二〇一六年共发放八十万张绿卡。一些专家预测新措施影响数以十万计的经济弱势移民，使合法移居美国的人数大幅减半。