李克强：放宽外资准入 港澳台优惠政策不变

(星岛日报报道)中美贸易谈判之际，国务院总理李克强昨天在博鳌亚洲论坛年会开幕式发表演讲，频频向外商释放善意，将进一步放宽外资市场准入。他强调，年底前将完成制定《外商投资法》配套法规，将对港澳台投资作出明确、具体的规定，「过去实施的行之有效的对港澳台优惠政策不会改变」，专利法修正案将大幅提高法定赔偿额，「要让严重侵权假冒者承担付不起的代价」，「不允许强制转让技术」。他还透露中国经济出现积极变化，三月份，日均发电量、用电量增速达到两位数。

博鳌亚洲论坛二〇一九年年会昨天上午在海南博鳌开幕，来自全球两千多位政界、工商界代表和智库学者参加，包括老挝总理通伦、韩国总理李洛渊、卢森堡首相贝泰尔。李克强发表题为《携手应对挑战　实现共同发展》的主旨演讲，主调是向外商释放善意。

为应对中美贸易战而迅速起草的《外商投资法》，本月在全国人大通过，回应美方关于中国强制「外资技术转移」等指控。李克强在演讲中强调，对外开放是中国的基本国策。外商投资法是中国打造法治化、国际化、便利化营商环境的重要举措。将抓紧制定相关配套法规，确保年底前完成，明年一月一日与《外商投资法》同时实施。

李克强还说，在《外商投资法》配套法规中，将对港澳台投资作出明确、具体的规定，过去已经实施、行之有效的对港澳台优惠政策不会改变。不仅要让港澳台投资企业合法权益受到有效保护，还要让其有更多发展机遇。将进一步对港澳台投资放宽市场准入，扩大金融、专业服务、高端制造等领域开放。还要不断推出便利内地与港澳人员往来和生产要素流动的政策措施。

一些外商抱怨，中国知识产权保护不力、强制转让技术。李克强在演讲强调，专利法修正案草案目前已经提请全国人大常委会审议。这次修法将引入加倍惩罚的赔偿机制、大幅提高法定赔偿额，要让严重侵权假冒者承担付不起的代价。不允许强制转让技术。「我们言出必行，对违法者依法严肃处理。」「我们还将健全外商投资企业投诉工作机制，畅通政府与外商沟通协调管道。」

李克强还说，将进一步放宽外资市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入正在加快推进。

「我们对所承诺的更大规模减税降费等措施一定要兑现。」李克强承诺。他说，今年减税和降低社保缴费措施，可减轻企业负担近两万亿元。这对企业是重大的利好，但对政府是巨大的压力。「我们要求各级政府自身必须过紧日子，压缩一般性支出，盘活存量资产和资金，增加的收入和压减的支出主要用于支持减税降费，以此换取企业效益的提升和市场活力的增强，走出一条开源节用、惠企裕民的新路子。」