美誓言缩小贸易逆差 拟撤印度特惠国待遇

(星岛日报报道)美国贸易代表办公室发表声明说，由于印度未能确保在多个行业向美国提供公平、合理的市场准入条件，美政府将终止该国的普惠税待遇。美国于去年四月启动对印度普惠制市场准入资格的审查。贸易代表办公室声称，印度设置了一系列贸易壁垒，对美国商业产生了严重的负面影响。按照法律规定，取消普惠制待遇须在通知美国国会和相关国家政府至少六十天后方可生效，并通过美国总统公告颁布。

特朗普向多位国会领袖发信说：「我在此发出通知，我有意终止在普惠制下，印度作为受惠的发展中国家的地位。」他说，之所以采取此步骤，是因为美国与印度密集接触后，他确定印度未能提供保证，让美国可以对等并合理地进入印度市场。

普惠制是三十多个发达国家对发展中国家的出口产品，在最惠国待遇关税基础上，给予进一步减税甚至免税的更优惠待遇，个别发达国家的具体施行办法和规定不同。

印度是上世纪七十年代美国普惠制实施以来最大的得益国。但印度当局淡化被取消待遇的影响。印度商务部长瓦达万说，美国普惠制每年带给印度的「实际利益」只有一亿九千万美元，印度不会采取报复性关税措施。他说，普惠制涵盖三千七百种产品，印度仅一千七百八十四种出口产品利用了此优惠，印度每年出口至美国的八百亿美元商品中，仅五十六亿美元经普惠制出口。

另一名印度官员说：「（普惠制）对业界的好处很少，美国的关税已经很低。惠普制的意义更多是战略关系的象徵，而不在实际价值。」

印度工业联合会则指出，二〇一七年印度出口到美国最多的普惠制产品，包括汽车零件、铁合金、贵金属、珠宝，建筑石材、绝缘电缆和电线。预料一些高度依赖出口的行业会较受影响，如制药或纺织品业。特朗普誓言缩小美国贸易逆差，并一再扬言对印度课徵高关税。

根据美政府资料，美国二〇一七年对印度的货品和服务项目贸易逆差达二百七十三亿美元。美印贸易最近摩擦不断。印度政府公布最新电子商务规定，限制美国巨企亚马逊和被沃尔玛收购的印度电子商务巨头Flipkart的营运。印度还宣布对电子产品和智能手机徵收更高关税。

该国将于五月大选，总理莫迪寻求连任。虽然被美国取消特惠待遇的实际影响有限，反对派可能会紧咬不放，令莫迪尴尬。

至于土耳其，美国贸易代表办公室称，目前土耳其经济已经足够发达，人均国民收入增加、贫困率下降，出口多样化，不应再享受进入美国市场的特惠待遇。美国先前对土耳其钢铝课徵高关税，土耳其采报复行动反制后，美国去年八月重新检视土耳其是否有资格符合普惠制待遇。据统计，美国二〇一七年在普惠制下进口总值十六亿六千万美元的土耳其货品，占美国当年进口土耳其货物总值的百分之十七点七。