观鸟会批评政府保护绿化地带不力 威胁重要生态环境

香港观鸟会今午发表《香港生物多样性及保育重点指标报告》，批评政府的土地制度不能有效保护具保育价值土地，不少「农业」及「绿化地带」的发展申请都获城规会批准，威胁本港重要生态环境。观鸟会高级保育主任胡明川批评，有申请者假借在农业地带从事耕种活动，实为兴建烧烤场或露营车等谋利，惟有关申请仍获城规会批准，反映政府监察不力。

报告指，城规会在2012至2016年的55年期间，共接获1140宗在「农业，绿化地带」的兴建小型屋宇的申请，较2003至2012年的十年间的1046宗，超出98宗，有上升趋势。另外，城规会最近5年获批的土地总面积达12.73公顷，已接近之前10年15.96公顷的八成。

纵使「农业」及「绿化地带」不宜发展，仍有61%及48%的申请获城规会批准发展，当中超过6成更批准发展为丁屋，可见政府任由市民破坏环境。

观鸟会高级保育主任胡明川表示，近期有不少人打著在农业地带从事耕种活动之名，实际上为发展商业用途，如兴建休闲农庄，露营车等康乐活动。申请者大多先向城规会申请在农业地带耕种，申请获批后，随机会以兴建露营车，或改发展为烧烤场等，不停闯关。

如近沙岭填场的一处农地，地主早于2015年向城规会申请作临时货物调渡场及临时上落货平台，惟被否决。直到去年底，被市民举报该地已发展水耕场，并进行填土。锦上路及锦田亦发生类似情况，地主把农地先申请为休闲农地，获城规会批准后再改其他用途，有申请者将农业地带，改为发展烧烤场及露营车营地，最后露营车成功申请，惟烧烤场被否决。

胡续指，政府未有就农业一词作准确定义，令部分不法之徒假借从事农业，实为破坏可耕农地；建议署方为「农业用途」胳「休闲农场」订立更清晰定义，并制定相关指引防亦有人利用规划制度破坏农地。

报告又指， 城规会每年接获845宗至1089宗有关乡郊违例发展的投诉，当中有130宗至154宗确定属实，但成功检控数字每年就只有一两宗，数字偏低。另外，锦田水牛田的湿地在2006年被发现有违例填土活动，规划署要求事主恢复原状，但事主最终只将土地填平，大大破坏该区生态环境，令雀鸟物种数目大跌。

该会并批评政府不单无堵塞政策漏洞，更有改划绿化地带作发展用途趋势；促请政府改善政策，及避免损害本港生物多样性的措施。