【一地两检】黄玉山论人大决定是「最大」

高铁「一地两检」进入本地立法的「第三步走」，立法会《广深港高铁（一地两检）条例草案》委员会今日召开首次会议，料再爆发新一轮法律及政治争拗。港区全国人大代表、《基本法》委员会委员黄玉山表示，人大常委会去年底就「一地两检」作出的决定是「最大」，「正如香港法官判刑，这是制度，无得你唔服。」黄玉山指，本港部分法律界人士只从普通法角度看问题，认为他们应从中国法律思维理解「一地两检」安排。
记者 ：陈嘉洛
黄玉山早前接受本报访问时表示，「三步走」是实施「一地两检」的最佳方案，先由香港及内地签署协议，再交由人大常委会批准，之后进行本地立法，本身已具备坚实法律基础。对于「一地两检」安排被指「人大说了算」，黄玉山反驳指，人大是国家最高权力机关，其作出的决定具权威性，「全中国有一百五十多名人大常委，由他们投票决定，并非一人说了算，因为全中国没有一个机构，在法制上比它（人大）更权威。」
●应了解中国法律思维
他续指，「三步走」方案中的「第二步」由人大常委会作出决定，确认有关安排符合《基本法》，从法理上而言是「最大」，「中国最大是人大常委，今次百几人举手通过，咁都唔得就好难搞，仲有咩大过法律机构？」他以本港法官判案为例，「点解你要服呢？因为这是制度，无得你唔服。如果你指人大『一人说了算』，法官也是『一人说了算』，因为他是根据整个法律制度作决定，无人说他不是。」
对于部分法律界质疑「一地两检」欠缺法律基础，黄玉山认为，不能单从普通法了解「一地两检」，并指香港实行普通法制度，源于《基本法》第八条一句：「香港原有法律，即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法，除同本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外，予以保留。」
他解释，普通法在香港回归后得以实行，是因为起草《基本法》把它写入条文，而《基本法》由全国人大按中国法律通过，《基本法》的权力来源亦是来自国家宪法，故不能直接用普通法原则诠释《基本法》。
黄玉山又指，「一地两检」的关键之处，是要从中国法律思维及应用理解问题，不能单从普通法了解，「因为香港已回归中国，主权属于中国」，强调「要在香港讲法治，不能离开宪法及《基本法》。」他指《基本法》是新事物，三十年前起草时，不可能有人高胆远瞩预视高铁发展，但随着国家高铁网络发展一日千里，香港不参与高铁只会打击自身经济发展。