财政预算案．持续更新︱立法会二读辩论 有议员促撤回边境建设费建议

【财政预算案2025/立法会/陈茂波/预算案】财政司司长陈茂波2月26日宣读新一份《财政预算案》，立法会今日（16日）起，恢复二读《2025年拨款条例草案》辩论。今日的会议中，会由议员就该法案发言。《星岛头条》将持续更新议员发言。

在会上，多位议员发言提及美国近日挑起的关税战，认为预算案的执行必须随机应变，守好国家安全的底线。亦有议员关注政府的财政整合措施，反对「一刀切」削减部分开支，如社福范畴等；有议员促请当局考虑撤回向陆路离境私家车收取200元边境建设费的建议。

财政预算案2025公布时间︰

日期	程序
1月8日	立法会2025年会期开始
2月26日	财政司长陈茂波发表《财政预算案》
4月7日至11日	财务委员会特别会议
4月16日至17日	第二次财政预算案会议，由议员发言
4月30日	第三次财政预算案会议，由政府当局回应

财政司司长陈茂波2月26日发表新一份《财政预算案》。 刘骏轩摄

《2025年拨款条例草案》立法会恢复二读辩论。

财政司司长陈茂波2月26日宣读新一份《财政预算案》。

今年预算案封面颜色是湖水蓝。

预算案封面颜色是湖水蓝。

简慧敏倡预算案须守国安底线

选委界简慧敏表示，自预算案公布以来，国际形势已急剧转变，面对当前风高浪急的态势，香港正面临著前所未有的挑战及机遇，如港澳办主任夏宝龙于昨天（16日）全民国家安全教育日开幕典礼上表示，香港社会面看似平静，实质暗流涌动，安全形势仍然十分严峻及复杂，认为预算案的执行必须随机应变，守住国家安全的底线，在变局中把握发展的机遇。

她认为今年预算案重点在于公共财政管理策略的新思路，在节流方面，她指在当前形势及预计872亿元赤字巨大挑战下，认同预算案以节流为重，提出强化版的财政整合计划，但预计到2027－2028年度削减累计百分之7的经常开支，当局应持续审视削减的空间。

陈克勤建议拓展中东、东盟、「一带一路」国家等经贸关系

民建联陈克勤表示，拼经济不是「财爷」一个人做的事，是整个特区政府去做，只要各部门思考如何拆墙松绑，就可以为社会带来新的经济动能。他指在国际形势日益动荡之下，美国对国家极限施压、肆意对其他国家施行单边霸权的背景之下，身为外向型经济体的香港，正面对前所未有的挑战。

他表示，美国挑起的关税战对于香港传统支柱产业造成一定的冲击，为了应对这些风潮及挑战，特区政府需要推动产业多元化的发展，拓展新的经贸关系，包括中东、东盟、「一带一路」国家等，吸引更多新企业及人才来港，这些预算案的着力部署显得更为重要，而且具有逼切性。

他坚信联通全球的信念，可以帮助香港及国家的发展，而每次在港筹辨的国际活动、盛事等，都会影响全世界对香港的看法，同时是展示香港开放自由营商环境，吸引外商落户及扎根香港的良好机遇。

立法会会议今日举行。陈浩元摄

简慧敏认为预算案的执行必须随机应变，守著国家安全的底线。资料图片

陈克勤表示，拼经济不是「财爷」一个人做的事，是整个特区政府去做。陈浩元摄

狄志远认为，政府以一刀切方式削减社福开支的做法并不恰当。陈浩元摄

今日立法会上讨论财政预算案执行的相关议题。陈浩元摄

陈沛良促请当局考虑撤回向陆路离境私家车收取200元边境建设费的建议。资料图片

林健锋指香港要发挥「走出去、引进来」的重要作用。陈浩元摄

狄志远反对一刀切方式削社福开支

新思维社福界狄志远认为，政府以「一刀切」方式削减社福开支的做法并不恰当，没有致力向基层市民提供完善的保护网。他指理解并支持特区政府推行人力资源重组及改革流程，以减低政府运作成本，但是在过程中必须符合社会整体利益，而不是只订定单一标准，没有考虑各部分的优先次序及社会需求，一刀切削减。

他希望明年、后年，当政府的财政稳定时，财爷能体谅社福界及基层市民的困难，马上取消削减福利开支的措施，让业界有更大的空间及条件，满足基层市民在生活上的需要。

陈沛良倡扩大交通违例定额罚款范围 促撤回边境建设费建议

选委界陈沛良表示，面对现行的财政状况，当局需要加大力度扩阔收入来源、增加政府收入，认为部分开源措施更有优化空间，包括扩大部分定额罚款的检讨范围，例如在限制区上落客、非法进入黄格路口等交通违例的定额罚款等。他亦关注检讨「两元乘车优惠」上，政府将承担三分之二调整八达通机器的行政费用支出，涉约4,000万元，认为此项开支过于高昂，直指在科技快速发展的今天，有关做法实在令人觉得匪夷所思、难以接受。

针对向陆路离境私家车收取200元边境建设费，陈沛良对此有保留，并担心此举影响港人北上意欲及企业经营成本，尤其是需要经常使用港珠澳大桥往返两地的人士，同时「粤车南下」尚未推行亦处于计划当中，关注是否未来对离港的广东车亦同样徵收边境建设费，当局对此有否与广东省政府研讨，认为无论是「港车北上」还是「粤车南下」，推行的目的在于加强两地交流融合，对促进国家消费内需以至便利经商环境亦有重大意义。他促请当局考虑撤回向陆路离境私家车收取200元边境建设费的建议。

他指面对政经局势变幻莫测，今日情况已经与《财政预算案》发表时出现非常大的变化，美国在今个月初破坏世界经贸规则，蛮横发动关税战，打乱全球的经济秩序，尤其是针对中国包括香港在内的高额关税，此举势必会影响中国经济发展「三驾马车」中的出口，对此寻找投资与促消费对稳定中国经济具有关键作用。

林健锋：香港应主动行多步 深度融入国家发展大局

身兼行会成员的经民联议员林健锋表示，香港作为外向型经济，近年面对地缘政治局势不稳，贸易保护主义的挑战越来越大，为经济环境带来不确定性因素，不过越是这样就越要搞好自身经济，政府库房纵然面对财政赤字，仍然大力推动创新科技、人工智能发展、培育新质生产力、积极招商引资，认为今年的预算案是全速发展、改革创新、招商引才、投资未来。

他指国家要进一步全面深化改革，推进高水平开放，香港作为国家最开放、最国际化的城市，是联通内地及世界的「超级联系人」及「超级增值人」，要发挥「走出去、引进来」的重要作用，必须强调香港与祖国风雨同舟、唇齿相依，国家明确支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，香港亦定当支持国家应对外部挑战，维护正当权益、维护公平正义。

他认为香港应主动行多步，深度融入国家发展大局，唯有背靠祖国面向世界，香港才能在风高浪急中稳住船陀，与国家共赢、共荣。他亦提到近期美国再次大幅度加徵关税，对出口商造成沉重的打击，美国进口商不单强行要求港商分担关税成本更拖延出货及付款，导致货物囤积、资金链濒临断裂，而很多厂商称为了保住订单被迫亏本接单，更要将生产线迁往东南亚等地方，承受高昂的成本，呼吁业界要有骨气一点，不要说亏本也要去做。

记者：郭咏欣、林彦汛