控烟︱修例料延至明年初提交立法会 控烟十招或不捆绑 分阶段推出

【控烟/电子烟/加味烟/卢宠茂/医务衞生局】医务衞生局今年6月提出「控烟十招」，包括全面禁止管有另类吸烟产品、禁止加味烟、扩大法定禁烟区等，其中禁止加味烟一招，由于一并影响水烟，涉及范围甚广，引起商界及议员反弹。当局原计划今年年底向立法会提交修例建议，惟至今未见新进展，政圈消息指由于争议大，修例建议将延迟至明年上半年前提交，且预计不会捆绑十招齐发，而是采用「先易后难」方式。

立法会衞生事务委员会主席陈凯欣表示，局方应来不及在本年底前提交修例建议。医衞局回覆《星岛头条》查询时指，计划在今年年底或明年年初将相关修订草案提交立法会。

医务衞生局局长卢宠茂在年中表示，会争取于今年年底向立法会提交修例建议。资料图片

衞生事务委员会主席陈凯欣表示估计局方「来唔切」 在年底提交修例建议。资料图片

民建联梁熙认同分阶段推行较10招全出为好。资料图片

自由党邵家辉表示，如当局打算捆绑式10项措施全部推出，会「不能选择地反对」。资料图片

工联会郭伟强表示，不反对分阶段进行10项措施，认为控烟是现届政府的绩效指标，又指首阶段可先全禁电子烟。资料图片

本周五最后一次衞生委员会 陈凯欣：来不及提修例建议

《施政报告》其中一项关键绩效指标是2025年内，将吸烟率从现时的9.1%减低至7.8%。医衞局今年6月公布控烟「加辣」十招，包括立法禁止在排队期间吸烟、全面禁止另类吸烟产品、禁止加味烟、引入完税烟标签制度等，当时表示目标争取于今年年底向立法会提交修例建议。不过建议一出，争议甚大，商界政党质疑个别措施太严，例如水烟被禁止加入其他味道，对目前已经营困难的酒吧业界是雪上加霜，亦不利旅游发展。

医衞局及吸烟与健康委员会早前分别约见议员游说，但似乎未奏效，临近年底，据悉政府近期已未有继续游说工作。综合政界消息，政府会考虑分阶段推出措施，并分为短中长期目标，而年底修例的目标将会推迟至明年上半年。有消息人士指，部分争议较大措施将以「好长远」方式，如同放在 「蓝图」 内进行；而部分较容易实施的措施，如禁止管有电子烟等，相信会先推出。

陈凯欣向《星岛头条》表示，当局目前已没特别进行游说，只在开会前后倾谈，她预计年底局方来不及提交立法修例，因按惯例，政府提交立法修订需先经事务委员会讨论，但本周五（13日）为本年度最后一次衞生事务委员会会议，议程未见修例建议。

邵家辉：如捆绑推出会「不能选择地反对」

有议员指，立法会代表不同声音，「如果（措施）咁容易（推出），一早做咗」 ，认为政府、议员均需时间游说和消化，因此「迟出好过急急脚出」 ，又指当局之前「功夫做唔足」 ，导致立法会不满声音颇多。

一直反对部分控烟措施的自由党主席邵家辉表示，如当局打算捆绑式十项措施推出，他只会「不能选择地反对」，尤其禁止加味烟、薄荷烟将影响经济，而进一步加烟税只会助长私烟。他引述政府今年3至9月的烟草税收，相比去年同期由24亿元减至10亿元，大幅减少55%，但吸烟率没明显减少。

民建联议员梁熙认同分阶段推行较全出十招好，例如禁止吸食水烟，可考虑只禁止含有尼古丁成分的烟油。工联会郭伟强表示，不反对分阶段进行十项措施，认为控烟是现届政府绩效指标，又认为首阶段可先全禁电子烟。

控烟十招中，禁加味烟一项由于一并影响水烟，争议性较大。资料图片

政府提出控烟十招。资料图片

政府提出控烟十招。资料图片

控烟建议包括在轮候公共交通工具及排队入指定处所时禁止吸烟。资料图片

政府提出控烟十招。资料图片

医衞局：今年年底至明年初提交修例建议

医衞局回覆指，正联同相关政府部门积极草拟立法建议和执行细节，过程中亦有接触立法会议员听取意见，当局计划在今年年底或明年年初将相关的法例修订草案提交立法会。

烟草商约见议员冀控烟勿太辣

另外，据悉烟草事务协会上月底亦到立法会，向议员反映意见。工联会梁子颖表示，每年《财政预算案》出炉前，协会均约见不同议员，并就烟草税提出意见。他指控烟政策一定会影响到烟草商生意，但目前烟草商主要诉求是希望可以加大力度打击私烟，使措施对烟草商的影响降至最低，相信届时他们亦能「收货」。

有参与会面的劳联林振升指，协会较关注十招控烟措施，认为措施未必有效，政府虽想降低吸烟率，但担心越来越多烟民选择无牌走私的烟草渠道，从而影响行业发展。他引述烟草商指对部分措施表示理解，但希望不要如此「辣」，认为加味烟未必需要完全禁止，如水果味可禁止，薄荷味则保留。

记者：曾卓琳