【专栏】成功争取急急潜水

美国参众两院迅速通过《香港人权和民主法案》，待总统特朗普签署之后便会正式生效。有香港的商界猛人形容，去美国游说通过这法案的本地政客，等于送锁匙给外人开自己的夹万。

美国参议院于上周二通过了《香港人权和民主法案》，众议院翌日以接近全体通过参议院版本的《香港人权和民主法案》，并随即交予总统特朗普，外媒引述消息指，特朗普将签署该法案。

在国会通过议案前不久，美国权威报章《华盛顿邮报》报道，白宫希望参议院议员不要启动这条法案，以免影响到与中国的贸易谈判，令大家都相信这条议案会声沉影寂，但到本月中，议案的推进突然加快，迅速在参众两院通过，同一时间，又传中美贸易谈判进展不太顺利，可能今年内未能签署首阶段的贸易协议。让人联想两者是否有关。

送锁匙让人开夹万

对于特朗普会否签署法案？比较普遍的看法是他这个人比较短视，可能会把是否签署法案作为筹码，在贸易谈判桌上胁逼中国，如果中国接受他开出的条件，签订首阶段的贸易协议，他有可能不会签署该法案。 　　一名商界猛人有的看法是，这次民主和共和党，好不容易达成共识，目的是加强美国对香港的影响。特朗普签署了法案之后，美国国务卿以后每年都要向国会汇报香港的人权状况，美国每年都可以就香港问题与中国讨价还价。

美国国会今次能够通过《香港人权和民主法案》，需要香港的里应外合。如果美国国会无端生事，要启动这条法案，有点师出无名。不过，有了班香港的政治人物，包括传媒大亨黎智英、前政务司司长陈方安生、前民主党主席李柱铭和公民党的大状郭荣铿等，老远跑到美国促请国会尽快通过《香港人权和民主法案》，美国政客就可顺水推舟，马上启动这条法案。

法案已得到国会通过，虽然目前还未见到美国有甚么对香港施加制裁的措施，但对香港的投资环境已构成影响。自此之后，美国政府每年都有一次机会拿香港的问题来做文章，多了换取利益的机会，香港就要承受投资环境不稳定的代价。猛人形容，跑到美国的香港政客，无异于打开自己的夹万，让美国在中港自动拿钱。

CEPA赶在来年生效

事已到此，只能面对。中国外交部表达严厉谴责，发言人耿爽表示，美国「公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则」，强调一旦特朗普签署并成为美国法律，「中方将采取有力措施坚决反制」。

香港每年为美国提供几百亿美元的盈馀，是罕有可以赚到这么多钱的贸易夥伴。美国商界不希望与香港的关系搞得太差，但现时一切以政治挂帅，国会通过了这条将破坏与香港以至中国关系的法案。将来如果美国对香港制裁，香港就只有奉陪，实行累斗累。

中美关系日趋紧张，香港最聪明的做法，本来是保持低调，尽量发挥一个中美之间的桥梁角色，或者是扮演一个中美双方可以回旋的地方，这样不但对香港有利，对中美也可产生缓冲的作用。但有香港人把香港推到中美角力的前缘，香港不但不能发挥应有的角色，反而成为中美的磨心，随时变成多输局面，变成玩政治玩到过了头。

美国透过人权法「保护」香港人权，在寻求美国最大的利益，最后有可能是施加惩罚，令港人集体受损。中国刚好相反，最近便与香港签署修订CEPA（更紧密经贸关系安排）协议，进一步便利香港服务业界在内地开展业务，香港专业人士也更容易在内地取得执业资格，协议内的具体内容将于明年六月生效。政策能够这样快便落实，足以反映中央在香港出现困难的时候，刻意出手帮忙。香港中华总商会及香港总商会对修订协议提出的新措施，表示欢迎。

以损害营商「保护」港人

现时，香港有不少人有亲近美国、排斥中国的心态，却没有看清真正的事实。从特朗普的表态，不能不令人质疑美国想从香港的政治争拗中得到利益，支持香港的民主和人权，做法却是损害香港的营商环境。

中央一直以来推出不同的措施，例如CEPA，希望加强与香港的合作，支持和推动香港的发展。当中的反差，足以令跑到美国的本地政客，在成功争取法案通过后急急潜水。 (特约作者：陈约翰)

原文刊于《星岛日报》「港情周记」专栏