星岛日报

美国总统签署行政令 审查关键领域供应链

2021-02-26 00:00
(本报讯 )美国总统拜登24日签署行政命令,对美国的大容量电池、药品、稀土矿物和半导体芯片的供应链进行为期100天的审查。有分析认为,这是为对抗中国经济崛起以及促进美国制造业采取的行动。
行政命令旨在强化美国关键产业供应链,并与具共同价值观的盟友与夥伴密切合作,以确保经济繁荣与国家安全,并增强因应国际灾难与紧急情势的能力。
拜登24日下午在白宫与美国国会两党议员商谈供应链短缺议题时表示,过去一年揭开美国部分供应链的脆弱性。中央社报道,拜登在与国会议员会谈后于椭圆形办公室签署行政命令。命令指出,美国必须有具弹性、多样化与安全的供应链,以确保经济繁荣与国家安全。美国将与具有共同价值观的盟友与夥伴在供应链上密切合作,促进集体经济与国家安全,并增强因应国际灾难与紧急情势的能力。
行政命令责成总统经济国安事务助理与经济政策助理负责统筹协调,在100天内完成供应链检讨并向总统提出报告。半导体制造与先进封装、电动汽车大容量电池、包括稀土元素在内的战略原物料、药物与个人防护装备,分别由商务部、能源部、国防部与卫生部负责。
行政命令并要求相关部会在一年内针对6大产业供应链提交报告,包括国防工业、公共卫生与设备产业、资讯与通讯技术产业、能源部门产业、运输工业,以及农产品及食品生产。
此外,行政命令也要求未来每四年检讨一次供应链现况,对于外交、经济、安全、贸易政策、资讯等行动应促成与盟友及合作夥伴共同强化供应链,改革美国国内与国际贸易规则与协议,以确保供应链弹性、安全、多样并具备实力。
另据美国之音报道,穆迪公司预计,全球半导体供应短缺将使美国汽车制造商通用和福特今年的收益减少约1/3。
此前曾有共和党议员敦促拜登在半导体等领域采取行动,保护美国供应链免受中国的影响。众议院外交委员会首席共和党议员麦考尔(Rep. Michael McCaul﹐ R-TX)在1月底的一份声明中说:「我强烈敦促拜登政府优先保护新兴和关键技术,如半导体,不受中共的控制。我们必须与我们的盟友合作,确保我们的供应鍊是安全的,技术的未来是安全的,不受中共的控制。」
政府官员还表示,他们计划与工业界和国会议员合作,可以考虑一切办法,包括使用1950年朝鲜战争时期颁布的《国防生产法》。
全国公共广播电台(NPR)援引美国半导体行业协会首席执行官约翰.诺弗(John Neuffer)的话说:「从长远来看,我认为这次审查将会发现,我们需要在美国制造更多的半导体。现在,大多数都是在海外制造的。这场大流行让人们认识到,我们的一些供应链需要重新平衡。」
报道还援引前总统奥巴马的特别助理、乔治城大学外交学院亚洲研究系主任麦艾文(Evan Medeiros)称,关键矿物的供应链对日常生活非常重要,对美国在世界上的地位也很重要。
一位政府官员表示,拜登即将签署的行政令不针对特定国家,但有分析认为,这是为了对抗中国经济崛起和促进美国制造业及就业增长而采取的行动。
拜登将中国描述为「最严重的竞争对手」。在本月早些时候一个有两党参议员参加的会议上,拜登还说美国的基础设施需要升级,面对中国的挑战,美国必须提高竞争力。

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