星岛日报

【专题】等不及D-Biz资助 企业弃申请自资转型

2020-12-17 08:19
疫情冲击实体经济,政府早在五月推出遥距营商计画(D-Biz),资助各行业数码转型。惟申请审批需时及获批金额低的情况,未有于计画经优化后改善,目前只有四千八百多家企业获发首期拨款,占获批企业的不足两成。多名获批的申请者反映,至今连合约也未签署,导致项目迟迟无法启动。一批曾经视计画为及时雨的公司,纷纷放弃申请,宁愿自资以尽早转型。本以为计画带来庞大商机,更大洒金钱宣传的IT业界,慨叹资助迟迟未批,变相冻结市场购买力,批评政府好心做坏事。

记者 林紫晴 郭增龙

疫情爆发初期,由创新科技署推出的遥距营商计画,一度成为各行业有望数码转型的曙光,其后计画经优化后,总资助额由最初五亿元增至十五亿元。虽然银码不断提高,但计画的申请审批程序、获批金额偏低,一直为人诟病。

数月前获批至今未签约

今年八月,创科署推出优化措施,包括接受企业提交第二次申请、订阅制资助期由半年延长至十二个月等,惟业界反映审批情况仍未改善。网络保安公司Fortinet港、澳、蒙古地区渠道总监高德泰表示,有逾四十家公司期望通过计画资助,购买其遥距办公室的网络安全产品,但至今仅数家公司获告之申请获批,「本身申请八万,最终只批两万。」

计画经优化后,网上营销供应商陈先生认为,申请条件虽变得更清晰,业界大致摸索到哪种项目较易获批,但大部分申请者只获批一成金额,其拍档获批资助近九万元,已被业内人士视作罕见。除了协助客户申请,他自己亦有申请计画,惟数月前获批后仍未被安排签约,「一日未签约、未有钱落袋,都不能启动项目。」另一网上营销供应商林先生则指,据其了解,目前生产力促进局的签约进度,只是处理至七月递交的申请,其后的申请者即使得悉资助获批,仍未能启动项目。

根据计画秘书处资料,截至十二月十一日,秘书处已完成准备约七千五百份资助协议,当中近五千九百份已经签署,其中只有四千八百多家企业获发首期拨款,暂时未有企业获发终期拨款。

疫情回稳WFH方案仍未批

就供应商划一定价的项目,IT业界发现,不同公司申请同一项目的获批金额却不一。香港创科发展协会主席陈迪源指出,传统电脑系统主要按用户总人数订阅,即可按公司人数而计算订阅开支,但会计、人力资源相关的新软件或系统,本身已划分用户人数上限,「以会计系统为例,其系统专为会计人员而设,订阅费用应根据会计用户作为计算,而非以公司总人数为基数。」

遥距营商计画原意是资助企业采用资讯科技方案,在疫情期间继续营运和提供服务,但不少急需转型的公司担心无了期等待,取舍后决定放弃申请。陈先生知悉,不少曾入纸申请计画的公司,因等候时间太长,宁愿自行出资作遥距营商,最终放弃申请,「疫情下急于转型的业界,根本无可能等到计画资助再开展工作。」林先生亦指,有零售商原本寄望以网上平台,争取中秋国庆长假生意,现在期望落空,按目前的审批情况,连圣诞及新年档期亦难以赶及,「网上平台要时间做宣传才会有客户使用,如果等政府资助,企业今年也不用做网购生意。」

等批者众 冻结市场购买力

高德泰指,公司在四月得悉计画后,原以为有庞大商机,更构思不同的套餐方案,包括针对在家工作的网络安全方案,至今仍未派用场,「有不少原本想申请计画的客人都已经放弃,留下来的都是抱住有资助就申请,不成功就算数的心态。」

前资讯科技界立法会议员莫乃光亦表示,遥距营商计画与起初声称的「审批快、拨款快」的说法相距甚远,原以为计画可协助受疫情影响而生意大减的业界,谁不知好心做坏事,「本身的购买力已经有限,计画推出后,所有公司都想等资助到手才买IT产品,但资金未批,结果政策将市场仅有的购买力都冻结。」

业内人士反映难以了解审批准则,不敢再贸然协助其他公司申请,莫乃光却留意到,有大公司在计画截止死綫前增加宣传,呼吁企业申请计画,「即是大公司摸熟了申请方法,中小企却一头雾水,结果计画帮不到疫情下最困难的中小企。」陈先生认同,大部分获批的订阅项目均由大型供应商提供,一些为客户度身定造的网上营销方案,却迟迟未批。

局方允电脑比对获批申请

计画截止前一周,秘书处收到近一万宗申请,总共收到三万八千五百七十二宗申请,目前已处理的申请逾二万八千宗,当中逾二万五千宗获批,涉及约十四亿元,平均每宗资助约六万;二千一百多宗申请被拒,另有三千四百多家企业在申请获批后,没有接受申请结果或未在限期前提交所需文件,被视为放弃参与计画。据了解,当局为加快审批进度,过去数月已增聘一百人处理申请,审批人数由原来四十人增至一百四十人。

因应大批申请个案出现审批阻滞,香港创科发展协会曾多次与当局交涉,促请局方改善审批程序。该会主席陈迪源指出,经过一轮磋商,生产力局于计画截止前,答应将会弹性处理对批核结果有异议的申请,并将接纳业界建议,就获批金额不一的情况,先利用电脑系统比对项目供应商已获批的申请,确保项目审批金额一致。

就此,秘书处回覆指,为集中资源处理收到的大量申请,以在短时间内协助最多的企业,计画不设上诉机制。一般而言,企业所获的资助额都是在合理市价范围内。就同一个方案而言,获批金额可能因应企业提交的项目内容及涉及员工人数而有所不同,不能一概而论。

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