收回榄隧须管理 工程专家吁「用者自付」
2024-12-09 00:00政府明年5月底收回大榄隧道专营权,日前公布分时段收费方案,虽然各界普遍支持分时段收费的安排,但对收费水平反应不一。有意见认为繁忙时段收费较预期高,促当局考虑进一步下调收费,甚至在晚上的非繁忙时段改为免费等。香港工程师学会前会长卜国明接受《星岛》访问时坦言,政府管理隧道的费用是来自纳税人,形容世上没有一个拥有无限资源的政府,「如不收费,或收费太低,难道我们需要加税或削减其他社会开支?」他认为当局必须恪守「用者自付」原则,才能有效运用公共资源。
根据新收费方案,私家车周一至周六繁忙时段收费45元、一般时段30元,非繁忙时段18元,周日及公众假期全日18元,较目前最多下调近七成;的士和商用车收费较目前减价五成二至最多八成。政府预计减价方案能吸引部分屯门公路的驾驶者改用大榄隧道,2026年早上最繁忙一小时屯门公路往市区车流减约300架次。
通过收费方法有效调节交通流量
从交通工程角度看,卜国明指香港地少人多,长期面对交通需求不断增加,以及土地资源有限的挑战,举例他每周五天经大榄隧道出入,早上繁忙时段都也相当多车,因此有效的交通管理至关重要,「当局要透过优化道路使用、充分利用路面资源,以减少挤塞并提升交通系统的质量,确保运输基建网络和公共交通服务能够应对未来的挑战。去年实施三隧分流及分时段收费,将早晚繁忙时段的高峰交通需求尽量降低,证明通过收费方法有效调节交通流量。」
他亦指出,虽然公共道路很多时都不收费,但世上没有一个拥有无限资源的政府,形容假如隧道不能合理收费,政府每接收一条隧道便等同背起一个财务担子,「如不收费,或收费太低,试问营运成本的钱从何而来呢?难道我们需要加税或削减其他社会开支?这个当然是不应该。」
卜国明认为政府必须恪守「用者自付」原则,尽管非繁忙时段也要收取,以维持道路使用者共同分担基本营运成本的原则,更可让它从负担变回资产,创造更多社会价值,为香港带来更多经济效益,亦是公平合理的做法,更重要是能有效运用公共资源,并让运输基建可持续发展,「隧道营运成本较一般道路多,如本身无法自负盈亏,只会成为社会负担,而且维修成本只会随年月而不断增加。」
从负担变回资产 创更多社会价值
他又提到随北部都会区发展步伐加快,预计跨区交通将持续上升,大榄隧道新收费方案回应市民下调隧道费的期望之馀,亦致力保障大榄隧道畅通,特别是随着北都各产业发展,日间交通量将迅速增加,大榄隧道繁忙时段以外的日间收费不能订得过低,以应对未来发展的交通需要。
卜国明续说,利用隧道费管理交通并非终点,香港需继续加大力度,持续投资基建以推动发展,强调基建投资是推动社会经济的重要引擎,因此尽管现在经济情况,政府更应抓紧机遇,加大加快推展新的基建项目及深层维护一些较旧的基建,「《香港主要运输基建发展蓝图》已清楚勾划出未来运输基建蓝图,期望政府加快推展,完善现有交通网络。」
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