美参院通过晶片法案抗华

2022-07-29 00:00

拜登周一以视像形式参加一个讨论晶片法案的会议。
拜登周一以视像形式参加一个讨论晶片法案的会议。

(星岛日报报道)在智能手机、汽车、武器等各种产品所需晶片短缺之际,美国参议院周三通过规模达二千八百亿美元(约二万二千亿港元)「晶片法案」(CHIPS Act),以大力提振国内半导体生产,包括鼓励更多公司在美国开设厂房生产晶片,旨在增进美国的制造业和技术优势以制衡中国。法案在参议院罕见获两党议员支持,接下来将呈众议院审议,预计在部分共和党人的支持下通过。
《晶片与科学法案》规模达二千八百亿美元,将提供五百二十七亿美元的直接补助,用于半导体生产设施的建设和扩充等,另为晶片厂提供二百四十亿美元的税收抵免。法案也在未来五年增加二千亿美元用于研究发展,特别是人工智能(AI)、机械人技术、量子计算和各种其他技术。 法案要求向商务部投入一百亿美元,在全国建立二十个「区域技术中心」,旨在将研究型大学与私营企业联系起来,努力在被全球化掏空的地区创建类似矽谷的科技创新中心。法案将向能源部和国家科学基金会提供数十亿美元,用于促进基础研究和先进半导体制造研发,以及推动劳动力发展项目,努力为一系列新兴行业建立劳动力输送管道。
议员批议案所涉金额庞大

这项法案在参院罕见获两党议员支持,以六十四票同意、三十三票反对的结果通过,有十七名共和党籍参议员加入民主党行列投下赞成票。佛蒙特州民主党议员桑德斯则投下反对票。以往共和党人反对政府干预市场,而民主党人拒绝向大公司提供联邦资金。《纽约时报》称,议案获得通过,显示北京的商业和军事竞争,极大改变了两党传统观念,使其达成一致。《华尔街日报》说,此次投票表明两党愈来愈担心,面对中国的技术和经济崛起,美国缺乏长期应对之策。法案的条文规定,接受美国补贴的公司,在十年内不可到中国设厂,也不可到任何其他有关国家设厂。

参议院民主党领袖舒默称,这是美国数十年来其中一项最大金额的科技投资。不过,一些议员批评议案所涉金额太庞大,恐怕会令未来十年的联邦财政预算赤字上升约七百九十亿美元。桑德斯等批评人士称,这部法案是给利润丰厚的晶片公司大开可以随意填写金额的「空白支票」。
拜登指议案将创就业机会

拜登乐见参院通过此案,他说,此案将「加速在美国制造半导体,降低从汽车到洗碗机等各种商品的售价。」他指议案将创造就业机会,美国供应链也将更具韧性,「我们将不再如此依赖外国提供美国消费大众及国家安全所需的关键技术」。拜登表示:「数十年来,一些『专家』说我们必须放弃在美国生产。我从来不相信这种论调。制造业职位回来了。感谢这项议案,我们会有更多就业机会。众议院应该马上通过这项议案,交到我的办公桌上。」晶片公司获得的补贴预计将在短期内创造数万个工作岗位。

议案仍有待众议院辩论和表决,众议院最快周四开会辩论。众议院议长佩洛西较早时表示,虽然有部分民主党议员倒戈持反对立场,但她有信心获得足够的共和党议员支持,够票通过这项议案。拜登最快可能在本周内签署法案,使其成为法律。晶片大多在亚洲制造,全球半导体供应因新冠疫情下各地封城措施而受到严重干扰,引发晶片短缺。诸多产业受影响,包括汽车、家用电器、医疗设备和高科技武器,逼使一些制造商减少生产规模。汽车生产受到的冲击尤其严重。

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