【慎思而行】珍惜手中一票

资审委审批完毕，立法会候选人正式入闸，进入竞选时分。传媒焦点转向关心投票率，坊间也估计投票率只有两成多至三成。这一届选举气氛冷淡，自有因由，是无可回避的事实。对抗派入狱、流亡、DQ，幸存者杯葛选举，因而缺乏政党动员；非建制派乘势而上，但培养政治新星需时，未能借助明星效应吸引公众眼球；建制派听候差遣，连赛前热身也按兵不动。

毕竟市民的投票意欲受政治气候影响，投票率高低大局抵定。不过，即使投票率偏低，总不会低于「五区总辞」的一成七。如盲目为推高数字而钻空子，或者刻意隐瞒直选投票率，只会破坏制度，摧毁既定程序带来的认受性，得不偿失。况且，过去立法会功能组别存在已久，政府从无因为两院制而修改投票率算式，现在改为三院制，也不见得有修改的基础。更甚者，候选人均会委派义工到点票站监票，直选投票率瞒不了谁。

尽管投票意向的格局有迹可寻，选举程序与竞选工程仍有价值，对投票率可能带来数个百分点的差别。而这数个百分点，正正是非建制派决胜的关键。过去的选情分析迷信「六四比」，其实投票率愈低，对建制愈有利，得票比例也会向建制倾斜，不能生硬地套用此比例于是次选举之中。今年黄营对投票提不起兴趣，希望议会起到监察作用的独立人士和浅蓝阵营又可能缺乏关注，得票比例变为「四六比」，甚至是「一二比」也非不可能。

以下参考近期选举，试试以另一个角度推演。最近一次区议会全民狂热，建制派吃尽奶力取得一百一十八万票；最近一次立法会换届选举，政治气氛稍逊但也不弱，建制派取得八十七万票。以此盘点，非建制派需要取得的票数，保守估计要六十万票，乐观估计要近四十四万票，相当于三成至四成投票率，才能稳占地区第二席。

政府无必要确保非建制胜选，但有责任鼓励市民参与投票。豁免要求在票站使用安心出行，以减低巿民对私隐的忧虑，是衡量过公民权利和公共衞生的让步。最近宣布设立边境口岸投票站，容许居于内地的港人投票，是考虑到便利市民和法律规管的折衷。九月的选委会选举，是完善选举制度后的首个选举，不容有失，警方基于安全理由严密布阵。经过上次经验，相信下月投票日的警备可以相对放宽，免得过于敏感的市民以为正被监控看守，从而鼓励更多人走进票站。

提名期间，不少候选人要争取十张选委提名，困难重重。这张悲情牌取得媒体和市民关注，尚算带来少许选举气氛。馀下不到一个月的时间，或许要打一张监察牌，提醒大众，议会始终有监察政府的作用。除了政制议题外，立法会仍然掌握政府拨款的生杀大权。过往非建制派从来未占据过半议席，但仍然能够得到媒体的镁光灯，带起政策讨论，掌握议程制定的主导权。地区直选的十个议席唾手可得，希望议会发出多一把声音的市民，莫要望断江山了。

潘学智

民主思路联席召集人（研究）