【来论】以大局观设文体旅局 做好香港定位

中央在《十四五规划》中，明确提出对香港作为「中外文化艺术交流中心」的定义、理解、期盼及要求。未来香港是弘扬及传承中华优秀文化的重要枢纽，将国家的文化体育软实力输出国际，会是国家给予香港的重大课题。特区政府必须重新审视香港的文化方向，确保与国家文化大业一致，与《十四五规划》接轨，成立文化体育及旅游局，不但是为了以投资眼光更全面地研究及订立香港未来文化政策，亦是为了紧跟国家步伐融入发展大局，贡献国家。

国家正向第二个百年奋斗目标进发，在新中国成立一百年之际建成富强民主文明的社会主义国家。在国际形势日趋复杂的今日，香港要用好现有的国际优势，通过文化体育软实力帮助国家强化外交力量。特区政府必须以大局观考虑，政策导向发挥香港所长，向国际讲好中国故事，同时利用文化让香港市民有更高的获得感和幸福感。

国家在《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》中曾十三次提及体育，意味提升文化自信，必须文化和体育两者兼备。在刚过去的东京奥运，国家队与港队取得骄人成绩，从每位健儿背后更看到不一样的中国故事；体育不但是夺牌的光辉，亦是强健国民体魄、自强不息的奋斗精神，从体育讲好中国故事，也是文化自信的一种。

文体旅局的重要愿景之一是推动业界产业化，现时文化、体育及旅游事务分属不同政策局统筹，管理模式差异导致政策未能统一，欠缺助力推动产业化发展。反观国家一直以一个政策局统筹文化旅游事务，带领国家文旅产业蓬勃发展，成绩有目共睹；部分城市亦开始自行将文体旅放到一个政策部门管理，也有城市如深圳，更以文体旅广电局统筹相关事务，将能够吸引商界投资的广播事务放到同一部门管理，完善产业链，值得香港借镜。

未来政府应以投资眼光，摒弃「小政府、大市场」原则，主动以科学化方法收集数据，分析香港文化及体育产业优势，订立清晰目标及发展方向，精准投放资源，由上而下推动；一开始少不免资助扶持，行业上轨道后便有足够的资金及规模支撑下去，成就产业化发展。参考过不同国家做法，当中英国政府主动研究国民体质及运动趋势，对有发展潜力的项目作针对性投资，一定时间后未能达到预期成果，便终止资助，及时止蚀。

同时政府应以「文体+」概念作政策规划，例如文化体育与科技、与旅游、与金融等等的跨界合作，以产生更多社会效应。事实上文体旅在现今世代已经密不可分，例如新加坡一级方程式赛车大奖赛、香港国际七人榄球赛、日本濑户内国际艺术祭、浙江乌镇戏剧节等等，以文化及体育盛事吸引旅客已是常态；又如现时流行的健康旅游，到不同国家登山郊游、学瑜伽等等，皆与文化体育有关。期望成立文体旅局能为香港的文体旅发展打开新篇章，向国际讲好中国故事，为中华民族伟大复兴作出贡献。

霍启刚

中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长

中国文学艺术界联合会香港会员总会常务副会长