新闻追击｜《施政》新北「担大旗」 边境将发展工商业地

（星岛日报报道）特首林郑月娥将于下周三发表任内最后一份施政报告，本报获悉，政府在土地政策的议题上，今年将会首度以新界北区「担大旗」，当中包括重新检视整个边境一带的土地，引入可供发展不同产业的工商业用地，方便企业日后在港深两地之间「落户」，以扩阔洪水桥和古洞北/粉岭北发展区的发展面积，同时放宽湿地缓充区的地积比率等，以增加区内的住宅供应。政府中人指，因应新界北部的潜在人口将会大幅增加，惟区内往返市区的交通配套不足，未来需增建道路设施，以打破现时新界东依靠吐露港公路，新界西依靠元朗公路进出市区的局面。

香港住宅用地供应紧张，林郑月娥早前已率先透露，今份《施政报告》将会是开创式，为香港作长远规划，善用中央的支持，掌握国家发展带来的机遇，例如研究如何将本港的政策规划跳出深圳河的限制等，改变以往「积极不干预」做法。

据悉，政府在土地政策的议题上，今年将会首度以新界北区「担大旗」，当中包括重新检视整个边境一带的土地，引入可供发展不同产业的工商业用地，方便企业日后在港深两地之间「落户」，惟在规划的过程中，亦会配合深圳附近地区的发展，以产生协同考应，例如在新界北的边境地区发展商业地，可引入内地企业在港落户，同时亦在助香港发展。

消息指，因应在边境附近物色土地作工商业用途，原本已在洪水桥和古洞北/粉岭北发展区内预留的一些商业用地，则可以考虑改作住宅用途。至于未来的规划方向，古洞北/粉岭北发展区将会与未来的边境商业区，连成一个发展规划更大的社区，有助提升区内的发展潜力。

据悉，为配合新界北一带的发展，政府亦会放宽湿地缓冲区一带的地积比率，让区内可以提高更多住宅单位。因应祖堂地往往为新界发展的「死结」，《施政报告》亦会建议修订《新界条例》，降低祖堂地业权的出售门槛。据悉，现行做法需在全体男丁宗族持份者同意下，政府当局才会认可司理转售土地决定，而日后将会参考市区《强拍条例》的做法，只要有超过八成宗族成员同意即可。

不过政府中人指，因应新界北部的潜在人口将会大幅增加，但区内往返市区的交通配套仍然不足，因此未来亦需要增建道路设施，以打破现时新界东依靠吐露港公路，新界西依靠元朗公路进出市区的格局。政府近年已加快推展十一号干线及屯门绕道的兴建步伐，当中十一号干线将由蓝地途经扫管笏、大榄涌至北大屿山，同时亦会在大屿山增设连接路助市民直通青衣，变相多提供一条连接屯门与市区的路线；路政署预计研究费约三亿元，目标为不迟于二○三六年开通。

香港测量师学会指出，现时许多新发展区的基建工程尚未开展，提供基础设施的进展缓慢，发展会相应延迟。学会建议政府加快设计新发展区和为已发展地区提供基础设施，并以「基建先行」形式作土地供应，以加快住宅单位或楼面面积之供应。

香港测量师学会又称，近年大部分新招标土地规定需要递交多项技术影响评估，但多项评估报告需时审批，而发展商须为其土地以外的地方进行相关评估，不适切之馀亦会导致工程延误。由政府进行更有效益的区域性多项评估工作，以「基建先行」的形式发展便可减少此类评估的要求，并加快发展进程。