美规管无人机飞行 须配备身分识别系统

(星岛日报报道)美国联邦航空局（FAA）周一公布无人机行业的新规，包括期待已久的远程识别规则，强制无人机需要有可供识别身分的远程身分识别系统（Remote ID），否则不准起飞。此外，当局还将允许小型无人机可飞越人们的头顶，以及在晚间飞行。新规将大大推进无人机在商业付运方面的广泛应用。

消费型无人机近年愈来愈受市场欢迎，但仍不断有人忧虑无人机存在安全层面上的隐忧，令各国政府监管机构都积极考虑制定更严厉监管规定。到本周一，美国FAA公布了针对无人机的正式规则，包括强制无人机需要有可供识别无人机本身和操控者的身分的Remote ID（远程身分识别系统），否则一律不准起飞。Remote ID规则将要求无人机须能够传播有关飞机本身和操控员的身分与位置资讯，让地面上其他人包括其他无人机用户或执法人员等得以接收。此项Remote ID规则适用于必须向FAA注册的无人机，即为重约二百五十克的机种。

新规定将于明年一月在美国官方的《联邦公报》上刊登后六十天正式生效。无人机制造商将可在十八个月内，开始制造配备远程识别系统的无人机，而无人机营运商则再有一年时间来提供远程ID。

FAA前日还表明，该局将允许小型无人机在美国境内可飞越人们的头顶，以及在晚间飞行。至于较大型的无人机，在若干情况下，须遵守其他一些更复杂的规则，才可获准在夜间飞行或飞越其他人的头上。

FAA以往一直禁止无人机在夜间飞行，也不准无人机飞越其操控者以外其他人的头顶，只有获得当局豁免则除外。FAA局长迪克森前日表示：「新规定藉解决安全问题，将为无人机进一步整合到我们的领空而铺路。」对于夜间操作，FAA称无人机必须配备防撞灯。最终规则允许无人机在若干情况下可飞越移动的车辆。

亚马逊（Amazon）等网购商为加快货品交付的速度，早已竞相建立无人机机队。FAA今次有关无人机的新规范，被视为大大推进无人机在商业付运方面的广泛应用。FAA局长迪克森也称，新规「使我们更接近能够更常见到无人机操作，例如包裹交付的那一天。」美国目前有超过一百七十万个无人机注册，以及二十万三千名获得FAA认证的操控员。

FAA去年底已经公布了有关无人机远程ID的提案，经过一段公众谘询期后，最终的法规到本周才正式公布。FAA官员去年公布提案时已称，新法规有助辨识潜在威胁，也相信能让保安官员更快采取行动应对威胁。根据法规文字内容，这项规则能让官员即时远端辨识任何无人机，并「协助联邦维安夥伴区别威胁，让他们得以辨识操作者，并就采取行动减轻已知安全风险，做出明智的决策」。法规文字并提到，FAA希望能够针对走私非法毒品或危险物质、非法侵犯私隐或非法监视等活动采取行动。