【绿色论坛】2020失策 2021对策：低碳经济引领港再出发

特首林郑月娥刚于上月尾发表二〇二〇《施政报告》，香港地球之友对报告上只提出有限而零碎的环保政策感到非常失望，尽管政府承诺于二〇五〇年前达至碳中和，但欠缺具体和针对性措施，反映政府仍未吸取新冠疫情教训，居安思危，漠视极端天气频生所带来的威胁。政府经常强调粤港澳大湾区建设是国家重大发展策略，香港必须捉紧机遇，通过区域合作，积极发展可再生能源和氢能，并透过联网系统输入洁净能源，以减少本地碳排放。

二〇一九年是香港史上最热的一年，而刚过去的七月亦成为本港有记录以来最热的月份，全球暖化导致极端天气频生，严重威胁人类和整个生态系统的存亡。除了气候变化，香港同时面对严重空气污染和废物危机，本港路边监测站录得的空气污染物浓度长期处于高水平，严重影响市民健康。

此外，香港都市固体废物量惊人，二〇一八年人均每日弃置量创一九九一年以来新高，达一点五三公斤，相反回收率则持续下降。随着中国政府明年将全面禁止所有废品进口，令本地回收业面临重大挑战，并大大增加堆填区的压力。

香港于推动环保政策方面大大落后其他城市，垃圾徵费讨论了十五年仍未得到落实，而电子道路收费更经过超过三十年共六次研究或谘询，亦只闻楼梯响。联合国警告地球最快于二〇三〇年将突破摄氏一点五度的「升温大限」，大家试想想如果政府一如以往需要十年，甚至更长时间去落实应对气候变化政策，香港会变成怎样？地球会变成怎样？政府必须对症下药，根据「污者自付」原则，以经济诱因推动各项环保政策。

除了落实垃圾徵费和电子道路收费外，政府应加快将生产者责任计画扩大至涵盖塑胶、包装物料等产品，从源头减费。应对气候变化方面，港府应参考外国成功例子，向温室气体排放企业徵收「碳税」，让温室气体排放者承担全球暖化的环境成本。

新型冠状病毒肆虐全球，疫情无疑是一次严重的冲击，同时给人类一次反思的机会，好好计画应对疫情过后各种环境挑战。科学家指出气候变化影响将比疫情更为严峻，政府的长远经济复苏计画，绝对不能只着重经济回报，应捉紧机遇建立低碳循环经济体系。事实上，环保与金融政策可以互相补足，政府于制订金融政策时应附带绿色条款，引导资金推动各行各业环保转型，例如建筑行业采用低碳建筑材料、餐饮行业须禁止使用即弃餐具、零售行业减少包装物料等。环保并非只会「花钱」，「国际再生能源机构」指出，投资可再生能源项目有助促进全球经济复苏，预计于二〇五〇年前会为全球带来九十八万亿美元经济效益。此外，环保产业创造庞大就业机会，国际劳工组织预计二〇三〇年前，绿色经济转型将为全球创造二千四百万个就业机会。香港必须把握绿色契机，将金融和环保政策挂鈎，相辅相成，重整经济。

香港地球之友联同世界基准联盟，早前就「十四五」能源规划提交联合意见书，支持「全面构建清洁低碳，安全高效能源体系」的方针，同时促请中央政府强制企业披露碳排放资讯，并制定统一的可持续发展标准，提升企业透明度，有效应对气候变化。香港必须捉紧机遇，积极融入大湾区绿色低碳规划发展蓝图，为香港社会和经济转型寻求突破，把握契机，转危为机。

洪蔼诚博士

香港地球之友行政总裁