【来论】拨乱反正唯靠正规范推改革

《基本法》颁布三十年，「一国两制」亦已践行二十三年，但特区管治并不顺遂，争拗纷扰没完没了，由文攻激化为武斗，再从宪制架构延伸到法律层面，甚至出现一些「挟洋恋殖」的「反中乱港」勾当，直接冲击国家安全、特区管治和社会根基，危机已非特区政府所能独力应付。为求拨乱反正，中央祭出重手，将「爱国爱港者治港，反中乱港者出局」由政治规矩转化为法律规范，并一并端正规范和全面改革，确保一国两制行稳致远、中央对港全面管治。

回归以来，香港风波不断，沦为示威之都，根源是政治问题，亦即是有内外敌意势力互相勾结，意图将香港的「高度自治」变成「独立或半独立的政治实体」，千方百计排拒中央权力，并向社会灌输和强化错误观念，令整体社会承担重大代价。要正本溯源，对症下药，就要明确政治规矩，完善法律规范，以便体现和落实「爱国者治港」原则，「净化」政治生态。

中央主权是高度自治权的前提，央港互信则是港人治港的基础，因而由爱国者治港实属理所当然。已故领导人邓小平在一九八四年六月的一次谈话中便已明确指出：「港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。甚么叫爱国者？爱国者的标准是尊重自己民族、诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权、不损害香港的繁荣和稳定。」

国家主席习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会的讲话中，提到「从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护一国两制方针和香港特别行政区《基本法》，不论持甚么政见或主张，我们都愿意与之沟通」。

因此，在高谈香港「民主、人权、自由」等核心价值前，应先加上「爱国」一词；此既要立规明矩，坚实法律基础，维护「爱国爱港者治港，反中乱港者出局」的基本原则。

其实，这些规范早已蕴含在立法会议员的宣誓誓词之中，但反对派却是愈趋激进放肆，无视中央订立的政治「红线」，既在议会内闹事，亦有人公然内外勾结、提倡「港独」，甚至组成「国际战线」，致美欧等地游说制裁香港，取消最惠国待遇地位，行为迹近「叛逆」。

除了立法规范外，导正舆情也是必由之举，政府应全面整理和澄清一些在社会长期存在的歪言谬论，例如：「监察政府就要凡事反对政府」、「没有反对派就是一言堂、橡皮图章」、「建制派永远只懂保皇做应声虫」、「人大决定是干预香港高度自治」、「有筛选就是假普选」、「国民教育是洗脑」、「一国的地位等同与两制」等等，这些都是对一国两制缺乏认识、误导公众、习非成是的说法，必须彻底纠正。

须强调，DQ不合适议员或完善落实《基本法》的规范，有效但不足够，还须获取在公务员宣誓制度、学校和国民教育制度、立法会议员资格审查制度等方面的配合，未来司法更要迎来一场改革。

《基本法》颁布三十年，「一国两制」亦已践行二十三年，但特区管治并不顺遂，争拗纷扰没完没了，由文攻激化为武斗，再从宪制架构延伸到法律层面，甚至出现一些「挟洋恋殖」的「反中乱港」勾当，直接冲击国家安全、特区管治和社会根基，危机已非特区政府所能独力应付。为求拨乱反正，中央祭出重手，将「爱国爱港者治港，反中乱港者出局」由政治规矩转化为法律规范，并一并端正规范和全面改革，确保一国两制行稳致远、中央对港全面管治。

回归以来，香港风波不断，沦为示威之都，根源是政治问题，亦即是有内外敌意势力互相勾结，意图将香港的「高度自治」变成「独立或半独立的政治实体」，千方百计排拒中央权力，并向社会灌输和强化错误观念，令整体社会承担重大代价。要正本溯源，对症下药，就要明确政治规矩，完善法律规范，以便体现和落实「爱国者治港」原则，「净化」政治生态。

中央主权是高度自治权的前提，央港互信则是港人治港的基础，因而由爱国者治港实属理所当然。已故领导人邓小平在一九八四年六月的一次谈话中便已明确指出：「港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。甚么叫爱国者？爱国者的标准是尊重自己民族、诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权、不损害香港的繁荣和稳定。」

国家主席习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会的讲话中，提到「从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护一国两制方针和香港特别行政区《基本法》，不论持甚么政见或主张，我们都愿意与之沟通」。

因此，在高谈香港「民主、人权、自由」等核心价值前，应先加上「爱国」一词；此既要立规明矩，坚实法律基础，维护「爱国爱港者治港，反中乱港者出局」的基本原则。

其实，这些规范早已蕴含在立法会议员的宣誓誓词之中，但反对派却是愈趋激进放肆，无视中央订立的政治「红线」，既在议会内闹事，亦有人公然内外勾结、提倡「港独」，甚至组成「国际战线」，致美欧等地游说制裁香港，取消最惠国待遇地位，行为迹近「叛逆」。

除了立法规范外，导正舆情也是必由之举，政府应全面整理和澄清一些在社会长期存在的歪言谬论，例如：「监察政府就要凡事反对政府」、「没有反对派就是一言堂、橡皮图章」、「建制派永远只懂保皇做应声虫」、「人大决定是干预香港高度自治」、「有筛选就是假普选」、「国民教育是洗脑」、「一国的地位等同与两制」等等，这些都是对一国两制缺乏认识、误导公众、习非成是的说法，必须彻底纠正。

须强调，DQ不合适议员或完善落实《基本法》的规范，有效但不足够，还须获取在公务员宣誓制度、学校和国民教育制度、立法会议员资格审查制度等方面的配合，未来司法更要迎来一场改革。

陈建强

香港专业人士协会会长