【自成一派】没有复课的开学

星期一教育局长宣布，在九月新学年开学日，学生不可回校上课，而是留在家中进行网上学习，以符合限聚令等防疫的规定。星期二上午，局长又在一个媒体采访场合补充，中小学幼稚园将分阶段回校上课，高中可以先回校，但仍应该以半日制为主，一如六月复课的安排。另外，对幼稚园的津贴资助和来年新高中文凭考试，亦有相关的初步构想。

这里起码涉及两个大的议题，需要教育界和社会关注：

第一，上课时间损失和考评要求之间的冲突。自一月底爆发疫情以来，大中小学和学前教育已经损失整整一个学期的上课时间了，虽然大家都认同，防疫和安全健康大过天，但损失了的上课时间就是损失了，也不是以网上学习就能完全追回学习进度的，毕竟网上学习既没有真实课堂的学习气氛，又非常倚赖学生自己的自觉性，学习效能和效率与真实课堂不可相比。

更为重要的是，对于升中六的同学来说，很快要进入DSE考试的准备阶段了，但今年度下学期的课还没有完全补回！部分学科的校本评核也要开始进入缴交的最后阶段了，这不能单靠网上学习来与任教老师互动的。局长说，与考评局商量，如何缩减必考的内容和延后考试，这是一个两难的问题：不缩减，真的追不回进度；真缩减，那无疑变成「搬龙门」，不同的学校，教学先后次序不一定完全一样。甲学校教了某部分必修必考的单元，但乙学校可能还未教，取消了这部分内容，自然在甲乙两所学校之间造成不同的影响。

另外，小六的呈分试取消了，很快小五也要升小六了，那么最后两次的呈分试又如何安排呢？如果又是取消，那当然会影响到升中派位和小学的组别变化（事实上有多大影响，不易评估，但业界和家长至少在印象上觉得会有影响）。

第二，涉及到拨款问题。受影响比较严重的是幼稚园，尤其是私立幼稚园。之前的停课，已经让私立幼稚园的高班出现大量的退学潮，家长的想法也是人之常情，既然高班都直接报升小一了，那么乾脆下学期的课就不上了，引致私立幼稚园面对很大的财政压力。然后九月又准备不回校上课，自然让业界担心，这种退学潮会蔓延到新学年，那么出现幼稚园倒闭潮，就不是一个不可想像的问题了。因此，早在之前停课期间，业界和关心教育的各方人士已经呼吁政府要对幼稚园给予防疫资助，一如保就业基金的做法一样，同时也可采取免息贷款，或者政府作担保，让办学团体向商业银行贷款，渡过难关，避免倒闭带来对教育的冲击。

因此，不仅要尽快落实上述资助安排，而且教育局乃至特区政府要考虑到一点：立法会选举因疫情严重而延迟，而新一届的立法年度如何安排上述资助涉及到的拨款审议？这可不是单靠教育局从既有的部门预算中「翻箱倒柜」自掏腰包就能解决的，甚至如果政府要启动更大规模、涉及全港的新防疫资助基金时，也是要通过立法会财委会的审议过程的。当中还包括拖延经年而赶不上今年度通过的小学人事编制架构的拨款，以及大量苦撑死捱而需要政府帮助的补习机构和提供课外活动的自雇人士！

几时复课，本身不涉资助，但却连带引申出教育资助拨款的审议问题。十月，又是特首公布新一年《施政报告》的时间了，能一并解决吗？

邓飞(中学校长)