张勇指立新法 兼顾两地法制差异

(星岛日报报道)基本法委员会副主任张勇表示，《港区国安法》要在港实施，一定会兼顾两种法律制度的差异，又指面对港独冒起，若中央不关注便是失职。

张勇在研讨会上指，《基本法》二十三条的内容远远不能涵盖国家安全立法的内容，所涉及的七类行为只是传统国家安全中，政权安全的一部分。他又指，香港回归二十三年至今，在国家安全方面的法律仍然空白，亦没有设立国家安全机关，中央亦没有在港派驻专门机关。他提到，面对「港独」冒起，香港出现国安问题及风险，中央不能不关注，否则中央便是失职。

他表示，中央有很多法律手段化解危害国家安全风险，可将相关的全国性法律，直接列入附件三在港实施、解释法律及直接向特首发布指令，但中央经过反覆权衡，为坚持及完善「一国两制」，决定采用「决定＋立法」方式完成。他指，有关法律既然在港实施，一定会兼顾两种法律制度的差异，令法律有效在香港落地实施。

他提及，全国人大的决定具不容置疑的法律效力，国内外、任何个人或组织都不能质疑。

前律政司司长梁爱诗说，特区有维护国家安全的义务，同时国家安全并非香港自治范围内的事，全国人大有权力订立《港区国安法》，形容是「合宪、合法、合情、合理」。她指，中央最初订立《基本法》时对港人充满信任，但有人出卖信任，想尽办法扭曲《基本法》的意思，阻碍《基本法》实施。她称，《基本法》二十三条列明香港应就国家安全问题自行立法，若香港自己无做，不代表中央不可以做。

基本法委员会委员陈弘毅指出，香港现行的《刑事罪行条例》只包括叛国罪及煽动叛乱罪，并不涵盖颠覆政权及分裂国家的罪行，现时香港亦没有法例禁止外部势力干预香港事务。他又提到，香港的反恐法非常简陋，只跟随《联合国（反恐怖主义措施）条例》，针对被联合国认为属恐怖主义的团体进行财产方面的制裁。