张晓明：《港国安法》是被逼出来

(星岛日报报道)港府昨日举行《基本法》颁布三十周年网上研讨会，国务院港澳办副主任张晓明发表讲话，指中央决定制订《港区国安法》，一定程度上「是香港反对派和激进分离势力逼出来的」。他认为，香港现在的主要问题是政治问题，关键在于「反对派及其背后的外部势力则企图把香港变成一个独立或半独立的政治实体，变成一个反华反共的桥头堡，变成外部势力一枚牵制和遏制中国发展的棋子。」中央采取果断措施订立《港区国安法》，显示的是一种拨乱反正的决心和意志，强调「国家安全的底线愈牢，『一国两制』的空间愈大。」他指出，《国安法》会尊重香港特区独立的司法权和终审权，保障香港居民的权利和自由。

张晓明发表近一小时讲话，他大量引述中共元老邓小平就香港问题的谈话，包括提到九七后的香港，「切不要以为没有破坏力量。这种破坏力量可能来自这个方面，也可能来自那个方面。如果发生动乱，中央政府就要加以干预。由乱变治，这样的干预应该欢迎还是应该拒绝？应该欢迎。」张晓明形容，香港现时局势的发展变化已经到了已故国家领导人邓小平所说的「非中央出手不行」的地步，「中央出手既是势在必行，也是理所当然。」

他说，香港内外敌对势力所作所为已造成香港长时间乱局，并危及国家安全，他罗列去年六月修例风波以来一系列暴力行为，指出「一些组织和人员明目张胆地鼓吹『港独』、 『自决』等言论」，一些外国势力和台湾势力更是赤裸裸地插手和干预香港事务，为反对派和激进分离势力撑腰打气，提供资金、物资、培训和保护。「美国还制定《香港人权和民主法》，直接以国内法方式把对港干预制度化、常态化。」这些活动不仅严重危害香港社会稳定、经济繁荣和公共安全，而且突破了「一国两制」底线，严重危害国家安全，直言他一定程度上认同今次中央出手「是香港反对派和激进分离势力逼出来的」。

不过，张晓明引述国务院副总理韩正等国家领导人的言论，指出今次立法的四个原则，一是宣示「打击极少数」，指出这不仅仅是为了「安民告示」，也是中央确定的一项重要刑事政策，也会体现在有关执法和司法过程中；二是有关立法的适用范围是有严格限定的，惩治的只是干犯四种犯罪的行为和活动，与绝大多数香港居民无关；三是有关立法对执行机制的规定，包括中央维护国家安全的有关机关，在香港特别行政区的机构设置及其职权，都会以有效防范、禁止、惩治上述四种犯罪行为和活动为原则，并充分尊重香港特别行政区独立的司法权和终审权；四是所有相关的立法、执法和司法行为，都会切实保障香港居民依法享有的各项权利和自由，符合现代法治原则和精神，不会扩大打击面，更不会罗织罪名、任意出入人罪。

张晓明认为，香港现时主要问题并非经济、民生或社会问题，而是政治问题，「其集中体现是，在建设一个甚么样的香港这个根本问题上，存在严重分歧甚至对立。」

他批评，反对派及其背后的外部势力企图把香港变成一个独立或半独立的政治实体，变成一个反华反共的桥头堡，变成外部势力一枚牵制和遏制中国发展的棋子。若任由香港局势在反对派和一些外部势力主导下发展下去，「那么香港只会陷入恶性循环，社会会愈来愈分化，与国家会愈来愈对立，不仅繁荣稳定难以为继，『一国两制』也可能被他们毁于一旦。」

他提到，香港社会不少人已在展望二〇四七年后「一国两制」的前途命运，「我们确实要考虑一下，香港拿甚么样的记录，来获得届时全国人民代表大会及其代表的全国人民的新的授权呢？」强调「一国两制」是香港社会各界的最大公约数，「国家安全底线愈牢，『一国两制』空间愈大。」