欧盟拒做美「打手」  制裁香港乏支持

全国人大会议通过制订「港区国安法」，美国宣布要取消香港特殊待遇，但其制裁行动未获西方积极响应，令美国的攻击力减弱，亦反映美国在西方的影响力不断下降，这对中美竞争以至全球格局将有深远影响。

中央堵塞香港国安漏洞，美国反应激烈，皆因美国总统特朗普将中国视为新冷战敌人，欲利用香港作为阻挠中国崛起的前线堡垒，而人大决定立法主要对象就包括美国，从战略上考虑，美国藉港区国安法进一步打击中国，以及出招制裁香港，实是意料中事。

美国打压中港可造成多大冲击，除了看美国的招数，还要看西方国家的态度。现时较积极跟随的只有与美国共享情报的「五眼联盟」，即美、英、加、澳、纽。全国人大通过订立「港区国安法」后，美国就夥同英、加、澳外长发出联合声明，指责港区国安法「剥夺香港人的自由，更会大大侵蚀香港的自治及令香港繁荣的制度」、「破坏一国两制框架」。

盟友时硬时软 不想跟车太贴

但值得留意的是，「五眼联盟」对美国的支持愈来愈乏力。其一，新西兰并没有参与其中。其二，声明发出后不久，澳洲总理却放软了姿态，表示不会制裁中国。其三，英国一方面虚伪地表示，放宽持有英国国民（海外）护照（BNO）的港人，在英逗留期限由半年增至一年，实际上只是想引进有能力找到工作的香港专业人士，以填补英国因脱欧而流失的人才；另方面，英国首相约翰逊又为中英关系补镬，表示自己是亲华派，中国是个伟大国家和文化，英国需要与中国保持良好、友善而精明的合作关系。

至于其他西方国家如欧盟，就更明言拒绝跟从美国制裁中国。因为欧盟若制裁中国，中国受打击，自己亦不会好过，尤其新冠疫情已令欧洲经济堕入衰退，更需要与全球增长动力最强的中国合作，挽救经济。欧盟亦深知香港是中国国安的大漏洞，欧洲无意图利用香港打击中国，但美国却在大打香港牌，担心美国藉机向中国发动新冷战，并要欧洲听从其指挥棒行事，然而中国对欧洲安全并无大威胁，欧洲更不愿只当美国外交「跟班」。法国外长勒德里昂近日谈及「港区国安法」时，就表示欧洲必须避免新冷战发生。

德法实利为先 避免与华反面

下月出任欧盟轮任主席国的德国总理默克尔就更坦率，指中欧的差异不应作为反对交换、对话和合作的藉口，尤其在中美对立日益尖锐之际，为捍衞欧洲的价值和利益，欧盟与中国进行公开、批评和建设性的对话更形重要。她近期就明确抵制美国要求欧盟加力批评中国。

欧盟过去无疑是美国的坚实盟友，但随着特朗普不断破坏国际合作、损害欧盟利益，盟友关系已出现变化，特朗普退出气候协议、伊朗核协议、美俄导弹协议，以至近期退出世界衞生组织等，都是独断独行，以美为先，完全漠视欧盟反对和欧洲利益。

这种疑美心态，在欧盟民众中亦不断扩散，德国近期一项民调显示，在中美之间应与那一方保持更密切关系，德国人选择美国的由去年百分之五十跌至今年的三十七，认为要与中国保持较密切关系的，则由去年的百分之二十四升至三十六，已与美国看齐。

在美欧关系转差、欧洲民意对美国的反感加强下，欧盟虽然不会在中美之间改为倾向中国，但明显地将更倾向两不相帮，只求更好地谋取欧盟利益，不愿再作美国打手。

中央要堵塞香港的国安漏洞，不止是订立「港区国安法」，更要取得国际支持，美国在国际间愈来愈孤立，有利于中央排除立法的障碍。